“要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維，跳出單打獨斗的局限，實施全域功能區(qū)建設，推動區(qū)域組團式發(fā)展?！痹谧蛱炫e行的錫山區(qū)改革攻堅年動員暨全域功能區(qū)建設啟動大會上，區(qū)委主要負責人一語道破錫山在新一年中推動資源優(yōu)化整合的戰(zhàn)略之舉。據悉，本次大會正式發(fā)布加快構建以國家級經濟技術開發(fā)區(qū)（錫東新城）為區(qū)域核心，以現代服務業(yè)示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、現代農業(yè)融合示范區(qū)、旅游度假區(qū)為發(fā)展縱深的“1+4”功能區(qū)發(fā)展框架。

　　隨著區(qū)域競合日趨升級，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊為獨立單元的發(fā)展布局，已經失去原有相對靈活、特色發(fā)展的優(yōu)勢，在土地、平臺、人才、效益等方面面臨制約，陷入“資源散”“能級低”的困局。但是，各板塊各具發(fā)展特色，為重塑地區(qū)發(fā)展新形態(tài)、打造區(qū)域競合新優(yōu)勢并實現錯位發(fā)展提供可能。推進功能區(qū)建設，是錫山優(yōu)化空間布局、重塑經濟地理的重要抓手，目的是促進組團內部的資源共享、經濟共融和發(fā)展共贏。記者了解到，錫山經濟技術開發(fā)區(qū)這一國家級平臺在功能區(qū)建設中屬于“領頭雁”地位，加快引領各功能區(qū)發(fā)展平臺創(chuàng)建，在更大格局更高層級上參與區(qū)域競爭，增強對優(yōu)質項目、高端人才、資金資本等要素的吸引力。

　　“1+4”功能區(qū)中的“1”，即“國家級經濟技術開發(fā)區(qū)（錫東新城）”，涵蓋高鐵商務區(qū)（安鎮(zhèn)街道）、翠屏山旅游度假區(qū)、云林片區(qū)（云林街道）、宛山湖生態(tài)科技城（厚橋街道）。雖然其中含有多個管理機構，但在規(guī)劃上是一個整體，錫東新城不僅僅是高鐵商務區(qū)，而是全面覆蓋了125平方公里，這次功能區(qū)規(guī)劃定位也是對“錫東新城”的一次正名。這一片區(qū)要堅持“錫東未來城、城市副中心”的定位，建設錫山核心城市功能區(qū)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)和新經濟，打造長三角綠色化、數字化、國際化新型城區(qū)典范。

　　“4”即四大功能片區(qū)：現代服務業(yè)示范區(qū)包括東亭街道和東北塘街道，未來推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級；高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以東港鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)為主體，堅持“產業(yè)新平臺、經濟增長極”的定位，打造無錫高層次產業(yè)協(xié)作、高水平科技創(chuàng)新的現代化高新區(qū)；現代農業(yè)融合示范區(qū)則涵蓋國家現代農業(yè)產業(yè)園和羊尖鎮(zhèn)，這一片區(qū)要堅持“都市農業(yè)新樣板、農旅融合示范區(qū)”的定位，打造長三角地區(qū)現代農業(yè)新名片；生態(tài)休閑旅游度假區(qū)則以鵝湖鎮(zhèn)為主，依托蕩口古鎮(zhèn)這一文旅名片，以及周邊豐富的湖蕩資源和文化印記，堅持“生態(tài)新空間、文旅新典范”的定位，高位謀劃全域旅游總體布局。