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積聚營(yíng)商“熱度”,產(chǎn)業(yè)騰飛動(dòng)能更強(qiáng)

2021/4/21 14:59:53

來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

  “增容到98千瓦的用電工程從確認(rèn)申請(qǐng)到裝表接電竟然只用了3個(gè)小時(shí)!”中大流體工程機(jī)械廠成為國(guó)網(wǎng)無(wú)錫供電公司在全省率先推出的“特快電力,快遞到家”服務(wù)的受惠者。日前,省發(fā)展改革委公布了“2020年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)”,無(wú)錫總體水平位居全省前列,多項(xiàng)指標(biāo)排名靠前,一批企業(yè)關(guān)注的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題得到有效解決。

  本月初,全市2020年度綜合考核總結(jié)大會(huì)暨營(yíng)商環(huán)境鞏固提升工作推進(jìn)會(huì)上,市委書(shū)記黃欽提出,營(yíng)商環(huán)境是外在發(fā)展“熱度”、干部作風(fēng)是內(nèi)在發(fā)展“熱源”,無(wú)錫要在新征程上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須聚力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

  近年來(lái),發(fā)力信息技術(shù)、生物工程和新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,無(wú)錫培育出了一批技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)值和估值均十分可觀的龍頭型企業(yè),同時(shí)也聚集了產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)發(fā)展快、滲透能力強(qiáng)的創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)。日前發(fā)布的無(wú)錫優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版,細(xì)化到18個(gè)方面80項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),對(duì)標(biāo)最優(yōu)、改進(jìn)流程,注重企業(yè)全生命周期服務(wù),進(jìn)一步提升了與集成電路、生物醫(yī)藥、高端軟件等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)的匹配度。

  “發(fā)展指數(shù)”來(lái)自“辛苦指數(shù)”的支撐

  4月2日,南京海關(guān)批復(fù),同意在錫開(kāi)展集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點(diǎn),距離今年3月全國(guó)兩會(huì)期間市長(zhǎng)杜小剛提出“鼓勵(lì)地方探索集成電路國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈”的提案,僅相隔1個(gè)月不到的時(shí)間。

  政策落地的“快”建立在對(duì)產(chǎn)業(yè)理解的“準(zhǔn)”、對(duì)未來(lái)布局的“遠(yuǎn)”之上。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià),無(wú)錫在省內(nèi)首個(gè)開(kāi)展集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點(diǎn),在“卡脖子”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)獲得了更多技術(shù)和貿(mào)易的“騰挪空間”,有望更大程度發(fā)揮鏈?zhǔn)叫?yīng),共享政策紅利。

  “發(fā)展指數(shù)”來(lái)自“辛苦指數(shù)”的支撐,政策、改革的高效落地、推進(jìn)背后,是多部門(mén)協(xié)作、精準(zhǔn)服務(wù)的細(xì)密“針腳”。

  在市工業(yè)和信息化局制定的集成電路國(guó)際供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃表上,對(duì)接、推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的具體工作一一列明了時(shí)序和責(zé)任單位,具體到板塊、部委辦局和園區(qū),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步“強(qiáng)化”“延伸”尤其是針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)被高亮標(biāo)出?!耙越K集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家集成電路特色工藝及封裝測(cè)試創(chuàng)新中心為支撐和紐帶,整合國(guó)內(nèi)外集成電路領(lǐng)域創(chuàng)新資源,從應(yīng)用需求出發(fā),致力于應(yīng)用需求分析、產(chǎn)品定義、產(chǎn)業(yè)孵化,打造一個(gè)虛擬垂直整合供應(yīng)鏈?!笔泄I(yè)和信息化局電子處人士表示,以此為契機(jī),無(wú)錫集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)將實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)有力的生長(zhǎng)。

  服務(wù)迭代升級(jí)讓企業(yè)獲得感更強(qiáng)

  2020年4月,保諾科技全球最大的創(chuàng)新藥物研發(fā)中心落地惠山生命科技產(chǎn)業(yè)園,僅5個(gè)月后總部即落成投用。高效背后是政府提供的一系列與產(chǎn)業(yè)匹配的貼身服務(wù):投資2000萬(wàn)元對(duì)工業(yè)廢水實(shí)行集中處理;總計(jì)9000萬(wàn)元資金投向創(chuàng)新藥研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái),解決小分子靶向藥物等領(lǐng)域cdmo共性技術(shù)服務(wù)……

  全生命周期服務(wù)要落實(shí)到企業(yè)的獲得感上。“從營(yíng)商環(huán)境看,這些企業(yè)更多需要的不是扶持資金,而是地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的深刻理解、企業(yè)參與國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì),以及對(duì)應(yīng)需求的專(zhuān)業(yè)服務(wù)?!北VZ科技亞太區(qū)公關(guān)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)副總監(jiān)楊彬表示,基于以上原因,公司在考察了北京和上海周邊大大小小的18個(gè)生物醫(yī)藥園區(qū)后選擇了無(wú)錫。

  市發(fā)展改革委人士通過(guò)對(duì)幾次版本的比較,闡釋優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版中企業(yè)獲得感的升級(jí):“相比1.0版本的摸石頭過(guò)河、2.0版重目標(biāo)導(dǎo)向、3.0版圍繞優(yōu)化再造流程,4.0版更加突出了對(duì)企業(yè)的 ‘全生命周期服務(wù)’理念,改革措施系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性更強(qiáng)?!?/p>

  具體來(lái)說(shuō),企業(yè)的獲得感更多通過(guò)自身參與政策制定來(lái)實(shí)現(xiàn)。去年,《無(wú)錫市企業(yè)家參與涉企政策制定的實(shí)施辦法》發(fā)布,明確無(wú)錫重大涉企政策必須有企業(yè)家參與制定,強(qiáng)化政府與企業(yè)家常態(tài)化溝通。此次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版在制定過(guò)程中,匯總了企業(yè)提出的數(shù)百條意見(jiàn)建議,轉(zhuǎn)化成實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容納入其中。如針對(duì)企業(yè)較為集中提出規(guī)范行政執(zhí)法具體措施這一訴求,方案明確,對(duì)企業(yè)檢查頻次,不搞“一刀切”,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題可以限期整改,不動(dòng)輒停產(chǎn)整頓。

  營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化助力高能級(jí)產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)

  妙招、實(shí)招迭出,為的是解決各類(lèi)“老套路”應(yīng)對(duì)不了的問(wèn)題;在制度、流程、模式上勇于“打破常規(guī)”,考驗(yàn)的是政府的創(chuàng)新理念;統(tǒng)籌把握企業(yè)在不同發(fā)展階段的需求,則需要“非標(biāo)”的施政智慧。

  好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,消除企業(yè)做大做強(qiáng)的難點(diǎn)和堵點(diǎn),換來(lái)的必然是高能級(jí)產(chǎn)業(yè)的茁壯成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,無(wú)錫的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5500億元;物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增至3100億元,規(guī)模全省第一;集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增至1350億元,居全國(guó)前列;大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增至280億元;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破1000億元;航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)成為具有全國(guó)影響力的新地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。

  打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境與無(wú)錫優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在產(chǎn)生積極的“反應(yīng)”,為城市發(fā)展注入越來(lái)越強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐力。近年來(lái)物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、汽車(chē)及零部件等多個(gè)具有區(qū)域發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)集群崛起便是實(shí)證,而高能級(jí)產(chǎn)業(yè)比例攀升,促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)生優(yōu)化,帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)、資本、人才的進(jìn)一步集聚。

  市發(fā)展改革委人士介紹,近年來(lái)無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)向好,一方面得益于政策迭代更新,另一方面得益于職能部門(mén)圍繞企業(yè)全生命周期強(qiáng)化服務(wù)——以“一網(wǎng)通辦、精準(zhǔn)服務(wù)”全面提升政務(wù)服務(wù)水平,找準(zhǔn)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”求突破,不斷擦亮“無(wú)難事、悉心辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。

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