唐江澎 全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學(xué)校長
疫情防控期間，校醫(yī)的作用顯得尤為重要，也引起了全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學(xué)校長唐江澎的注意。5月21日，唐江澎與本報記者以及錫山高中學(xué)生代表視頻連線，分享了他帶上兩會關(guān)于基礎(chǔ)教育階段專業(yè)校醫(yī)隊伍建設(shè)、治理“超級中學(xué)”等方面的提案。
■ 為2億中小學(xué)生配齊、配足、配強校醫(yī)
校醫(yī)與國內(nèi)2億名中小學(xué)生健康息息相關(guān)，中小學(xué)校園里應(yīng)當(dāng)配備一支專業(yè)隊伍。疫情發(fā)生以來，唐江澎經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)校在衛(wèi)生保健和防疫方面存在短板，校醫(yī)存在配備缺口較大、專業(yè)化程度偏低、管理機制不順等問題。“這并不是一所學(xué)校、一個區(qū)域的問題，是一個全國普遍存在的問題?！?
唐江澎分析，國家對學(xué)校配備校醫(yī)提出了職業(yè)資質(zhì)與臨床工作專業(yè)年限的要求，學(xué)校直接從醫(yī)科大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生招錄校醫(yī)的可能性很小，但把醫(yī)院內(nèi)有臨床經(jīng)驗的醫(yī)生調(diào)入中小學(xué)卻存在體制障礙。此外，校醫(yī)在學(xué)校既沒有常態(tài)化的晉升機制，待遇也無法體現(xiàn)其專業(yè)特性。這些問題導(dǎo)致校醫(yī)崗位吸引力下降，影響了校醫(yī)隊伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。
“校醫(yī)的問題雖在疫情期間凸顯，還需要在平時系統(tǒng)地解決。應(yīng)當(dāng)為全國2億名中小學(xué)生按照標(biāo)準(zhǔn)配齊、配足、配強專業(yè)校醫(yī)?！碧平旖ㄗh，由國家衛(wèi)健委牽頭，在構(gòu)建新一輪全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃中，將中小學(xué)校的校醫(yī)配備與管理整體納入，系統(tǒng)解決專業(yè)校醫(yī)隊伍配置、建設(shè)等問題，發(fā)揮好校醫(yī)的作用?！翱梢栽卺t(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)建立相應(yīng)的服務(wù)和管理體制，專設(shè)校醫(yī)編制以及校醫(yī)專業(yè)職稱評審序列，把專業(yè)的人放在專業(yè)的環(huán)境中，讓他們得到專業(yè)發(fā)展。由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與教育主管部門統(tǒng)籌向?qū)W校派駐校醫(yī)，學(xué)校依法依規(guī)實施購買服務(wù)。校醫(yī)作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐人員，可以獨立行使包括學(xué)校疾病預(yù)防與控制、近視率檢測等職責(zé)，還能避免學(xué)校管理中出現(xiàn)漏洞。我總結(jié)為16個字：‘人在醫(yī)衛(wèi)、用在學(xué)校、購買服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管’。”
■ 整治“超級中學(xué)”，重振“縣中”教育
一所學(xué)校強大起來，一批學(xué)校倒下了，近年來部分地區(qū)出現(xiàn)“超級中學(xué)”現(xiàn)象，引發(fā)社會爭議。唐江澎認為，要集中整治“超級中學(xué)”，重振“縣中”教育，營造均衡發(fā)展的教育生態(tài)。
在他看來，“超級中學(xué)”不是傳統(tǒng)意義上的歷史名校，也不是升學(xué)率高的學(xué)校，具有三條突出特征：以跨地市“掐尖”招生為主要手段，聚集優(yōu)質(zhì)生源；以“清華、北大”升學(xué)人數(shù)為主要標(biāo)志，打造學(xué)校品牌；以野蠻、近乎殘酷的應(yīng)試為教育模式，在復(fù)制中擴大辦學(xué)規(guī)模?！啊壷袑W(xué)’把‘尖子生掐光、好教師挖光、清北指標(biāo)占光’，人為制造了優(yōu)質(zhì)教育資源緊張度和稀缺度，直接導(dǎo)致基礎(chǔ)教育生態(tài)的整體惡化和教育水平的整體降低，一些地區(qū)出現(xiàn)了縣中‘塌陷’現(xiàn)象?！?
唐江澎分析，“超級中學(xué)”現(xiàn)象的存在，問題在學(xué)校，根子在政府。地方政府教育政績觀的偏失與省級教育行政部門對高中跨地市招生的不作為，是“超級中學(xué)”野蠻生長的根本原因。一方面要由國家層面相關(guān)職能部門牽頭，多方聯(lián)動開展“亂招生”專項整治。各地嚴格貫徹國家政策，嚴禁高中階段跨大市招生。對高中跨地級市招生問題突出的省，要進行教育生態(tài)治理問責(zé)。另一方面要振興“縣中”，探索促進省域內(nèi)地市高中教育均衡發(fā)展、促進教育公平的機制，使貧困、落后地區(qū)的孩子不出縣就能在優(yōu)質(zhì)高中就讀。