無錫市政協(xié)主席 周敏煒

　　各位委員：

　　現(xiàn)在，我代表政協(xié)無錫市第十四屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　2019年工作回顧

　　2019年是新中國和人民政協(xié)成立70周年。一年來，在江蘇省政協(xié)的有力指導(dǎo)和中共無錫市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會圍繞中心、服務(wù)大局，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，著力提升履職工作水平，以奮發(fā)進(jìn)取、富有成效的履職實踐，推動各項工作取得新進(jìn)展，在全市發(fā)展大局中發(fā)揮了獨特作用，為助推高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、牢記初心使命，始終保持正確政治方向

　　深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握新時代人民政協(xié)的使命任務(wù)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)工作全過程和各方面，確保政協(xié)工作始終朝著正確的方向前進(jìn)。

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)研討。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫。切實加強理論學(xué)習(xí)制度體系建設(shè)，著力構(gòu)建以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，專委會、委員聯(lián)系小組、黨支部學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)、座談會等相輔相成的學(xué)習(xí)體系，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆四中全會和習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話精神，持續(xù)開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討，召開慶祝人民政協(xié)成立70周年理論研討會和專題報告會，引導(dǎo)各級政協(xié)組織和委員準(zhǔn)確把握新時代人民政協(xié)新方位新使命。

　?。ǘ﹫猿植恍讣訌婞h的建設(shè)。市政協(xié)黨組切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用，加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委政協(xié)工作會議精神，及時把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為行動目標(biāo)和履職實踐。制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行向市委請示報告制度的具體辦法》，緊緊圍繞中心大局部署安排政協(xié)履職工作，做到黨政工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議，制定《關(guān)于加強新時代市政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》，建立黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員工作機制，切實發(fā)揮機關(guān)黨員干部和黨員委員先鋒模范作用，推動黨的組織和工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ┰鷮嵱行七M(jìn)主題教育。市政協(xié)黨組把深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育同加強和改進(jìn)政協(xié)工作一體推進(jìn)，著力在深化學(xué)習(xí)、融會貫通上下功夫，切實提高了理論自覺和政治站位；著力在改進(jìn)調(diào)研、注重實效上下功夫，切實提高了服務(wù)民生和助推發(fā)展的能力；著力在檢視問題、整改落實上下功夫，切實提高了履職質(zhì)效和整體活力。主題教育期間，共發(fā)放征求意見函471份、組織調(diào)研座談19次，廣泛征集意見建議，認(rèn)真抓好整改落實。通過開展主題教育，進(jìn)一步領(lǐng)會了人民政協(xié)新時代新使命就是強化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能、推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)在國家治理體系中的重要作用，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命凝心聚力。

　　二、堅持雙向發(fā)力，全力助推高質(zhì)量發(fā)展

　　切實把圍繞中心、服務(wù)大局作為政協(xié)履職的著力點，充分發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢和職能作用，積極為無錫當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者貢獻(xiàn)智慧和力量。

　?。ㄒ唬楦哔|(zhì)量發(fā)展凝心聚力。堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各族各界人士圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展積極履職盡責(zé)，匯聚干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的強大合力。繼續(xù)深入開展“立足本職促發(fā)展、當(dāng)好委員獻(xiàn)良策”主題活動，舉辦“科創(chuàng)板上市”企業(yè)家主題沙龍，委員倡議設(shè)立市政協(xié)“太湖英才”獎學(xué)金并進(jìn)行了首批發(fā)放，組織市政協(xié)法律事務(wù)咨詢組成員與176家商會協(xié)會結(jié)對，為廣大中小企業(yè)提供法律援助，開展“委員導(dǎo)師”進(jìn)校園、“法制進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”以及宗教界人士講經(jīng)論道等活動，引導(dǎo)廣大委員爭當(dāng)社會主義核心價值觀的模范踐行者和推動高質(zhì)量發(fā)展的積極建功者。成立市政協(xié)專家咨詢委員會，切實發(fā)揮政協(xié)參政議政人才庫作用。召開港澳委員座談會，走訪在錫港資澳資企業(yè)，引導(dǎo)他們?yōu)榇龠M(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定和兩地合作交流發(fā)揮積極作用。加強對市（縣）區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，健全聯(lián)動協(xié)作機制，共同貫徹省、市委決策部署。

　　（二）為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計出力。圍繞事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的重要方面深入開展調(diào)查研究，努力使政協(xié)成為黨政決策的重要智庫。就融入長三角區(qū)域一體化、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、小城鎮(zhèn)建設(shè)、機動車排放污染防治、鄉(xiāng)村特色旅游、大運河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放大體育賽事效應(yīng)、加強特殊人群服務(wù)管理、發(fā)揮港澳人士作用等重點課題，深入開展調(diào)查研究、廣泛匯集智慧力量，形成了2份建議案和14份調(diào)研報告，及時報送市委、市政府作決策參考。各專委會和委員聯(lián)系小組圍繞落實河長制、垃圾分類、基層社區(qū)減負(fù)等熱點問題，深入一線摸實情、精準(zhǔn)把脈出實招。積極關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展新動態(tài)、新問題，就做強集成電路產(chǎn)業(yè)、民宿業(yè)健康發(fā)展、民營企業(yè)減負(fù)等提出一批專題建言獻(xiàn)策。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)調(diào)研成果高度重視并多次批示，有關(guān)部門認(rèn)真辦理答復(fù)，許多對策建議已轉(zhuǎn)化為具體的政策舉措。

　?。ㄈ楦哔|(zhì)量發(fā)展議政添力。緊扣黨政關(guān)切、群眾關(guān)注的重要方面，積極參政議政、助推發(fā)展大局。市十四屆政協(xié)三次會議期間，委員們圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打造文明宜居城市、完善公共服務(wù)體系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等專題，與黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門熱烈討論交流；聚焦高質(zhì)量發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、科技人才隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)村社會治理體系建設(shè)等方面進(jìn)行大會發(fā)言、積極協(xié)商議政。全年就基層法庭建設(shè)、對外貿(mào)易和口岸開放、醫(yī)療資源布局調(diào)整、農(nóng)村住房建設(shè)管理等方面組織6次重點視察，深入實際、認(rèn)真建言。主席會議專題聽取軍民融合發(fā)展、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大氣污染防治、惠臺措施落實、文旅融合發(fā)展等9個方面情況通報，組織法院、檢察院和公安局工作情況通報會。密切關(guān)注省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建、消防安全、未成年人保護(hù)、軌道交通建設(shè)等工作，組織專題視察21次，積極建言獻(xiàn)策、助推發(fā)展。

　　三、堅持履職為民，同心助力實現(xiàn)美好生活

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾是否滿意作為檢驗政協(xié)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實找準(zhǔn)服務(wù)民生改善的著力點，努力使政協(xié)履職工作更有溫度。

　　（一）提案工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。把提案質(zhì)量放在首位，突出提案前的調(diào)研環(huán)節(jié)，深化“提案集中撰寫月”活動。修訂《市政協(xié)提案工作條例》，著力提升提案工作規(guī)范化水平。優(yōu)化提案質(zhì)量評價工作，成立專門工作組對2019年403件立案提案逐件量化打分并進(jìn)行綜合分析；對市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局等部門提案辦理工作進(jìn)行民主評議，推動提案辦理從“答復(fù)了多少”向“落實了多少”轉(zhuǎn)變。重視發(fā)揮提案的監(jiān)督作用，建立完善監(jiān)督性提案的協(xié)商確立、督辦推進(jìn)機制。確立12件重點提案和105件重要提案，首次由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)辦1號提案《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的建議》、2號提案《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的建議》，召開提案督辦協(xié)商會議，推動我市提案辦理工作再上新臺階。有序推進(jìn)提案和提案辦理公開，接受社會和群眾監(jiān)督，不斷增強提案轉(zhuǎn)化成效。

　?。ǘ┟裰鞅O(jiān)督體系進(jìn)一步健全。充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢，圍繞市委市政府重大決策部署貫徹落實、為民辦實事項目推進(jìn)實施、部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升等方面，深入開展形式多樣的民主監(jiān)督活動。深化民主監(jiān)督員工作，由144名政協(xié)委員組成16個民主監(jiān)督員小組，實現(xiàn)了對市政府工作部門的全覆蓋，全年累計開展活動80余次，就安置房小區(qū)管理、嬰幼兒托育、養(yǎng)老事業(yè)等提交了一批有分量的民主監(jiān)督建議書。繼續(xù)開展黑臭水體治理和城市精細(xì)化管理專項民主監(jiān)督，18個委員聯(lián)系小組定期深入到市區(qū)38條河道和47個街道開展明查暗訪，及時反映情況、推動解決問題。此外，就長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機制落實情況、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)開展區(qū)域聯(lián)動民主監(jiān)督，對安全生產(chǎn)工作、學(xué)校食堂治理改革情況等組織監(jiān)督性調(diào)研視察，切實助推黨政工作和民生工程。

　?。ㄈ┥缜槊褚馇肋M(jìn)一步拓展。制定《關(guān)于提高反映社情民意信息工作質(zhì)量的意見》，健全工作網(wǎng)絡(luò)體系，完善信息征集報送、督辦反饋和協(xié)調(diào)激勵機制，切實發(fā)揮社情民意信息直通基層、服務(wù)民生的獨特作用。全年共收集社情民意信息1300余件，被市黨政信息錄用234篇、省級以上錄用37篇，編發(fā)《社情民意》115期，黨政領(lǐng)導(dǎo)及時批示，職能部門積極辦理，一批涉及交通出行、教育醫(yī)療、環(huán)境治理等方面的問題得到妥善解決。繼續(xù)深入開展密切聯(lián)系委員、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)全年共走訪130余名委員及其聯(lián)系的界別群眾1200余名；各委員聯(lián)系小組定期赴掛鉤社區(qū)開展走訪，及時了解基層實情、回應(yīng)百姓關(guān)切，協(xié)商解決了蓉湖南路汛期積水等問題，讓基層群眾切實感受到人民政協(xié)就在身邊。

　　四、完善體制機制，推動協(xié)商民主體系建設(shè)

　　充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，把開展協(xié)商作為履職的主要工作，推動政協(xié)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

　　（一）健全協(xié)商機制，提升協(xié)商實效。加強政協(xié)協(xié)商民主與黨委政府工作的有效銜接，共同制定實施年度協(xié)商計劃。持續(xù)推進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)，把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程，在平等有序真誠協(xié)商中集思廣益、增進(jìn)共識，努力營造“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的良好氛圍。制定《關(guān)于進(jìn)一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見》，強化質(zhì)量評價，打造工作閉環(huán)，做好協(xié)商前的方案制定、調(diào)查研究，協(xié)商中的會議組織、氛圍營造，協(xié)商后的成果轉(zhuǎn)化、跟蹤落實，著力構(gòu)建全方位參與、全環(huán)節(jié)覆蓋、全過程控制的協(xié)商體系。

　?。ǘ┟鞔_協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式。圍繞年度協(xié)商課題和任務(wù)，堅持內(nèi)容與形式相匹配，不斷拓寬協(xié)商渠道、豐富協(xié)商內(nèi)涵。就加強人才引育工作、促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展組織常委會專題議政；聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展和城市精細(xì)化管理開展專題協(xié)商；圍繞國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對策略、企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)等組織對口協(xié)商、界別協(xié)商；結(jié)合重點提案和重要提案督辦，組織有關(guān)各方開展提案辦理協(xié)商；發(fā)揮市政協(xié)法律事務(wù)咨詢組的作用，就《無錫市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》《無錫市獻(xiàn)血條例》組織立法協(xié)商，進(jìn)一步健全了常態(tài)化、多層次、各方有序參與的協(xié)商議政格局。

　?。ㄈ┌l(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，賦能基層協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實全國政協(xié)和省政協(xié)工作要求，召開專題動員部署會議，市委辦公室印發(fā)推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的《實施意見》，市委主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示。積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的深度融合，通過搭建“有事好商量”協(xié)商議事室平臺，充分發(fā)揮政協(xié)組織的智力和渠道優(yōu)勢，真正將“協(xié)商于民、協(xié)商為民”落到實處，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務(wù)群眾的基層協(xié)商格局。目前，我市“有事好商量”協(xié)商議事室已實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，223個村（社區(qū)）已建成，共開展協(xié)商活動300余次，受到了基層群眾的廣泛好評和省政協(xié)的高度肯定。

　　五、強化自身建設(shè)，不斷提升整體履職能力

　　積極推進(jìn)政協(xié)委員和機關(guān)干部兩支隊伍建設(shè)，著力打造具有政協(xié)特色的組織文化，不斷提高政協(xié)工作適應(yīng)新時代新要求的能力和水平。

　?。ㄒ唬┳⒅匕l(fā)揮委員主體作用。強化政協(xié)常委會自身建設(shè)，探索開展常委提交履職報告和黨員常委履職建言點評工作，推動常委會成員自覺樹標(biāo)桿、作示范。注重履職能力建設(shè)，強化委員學(xué)習(xí)教育，全年舉辦3期政協(xié)大講堂，組織全體委員赴長沙、杭州等地開展專題培訓(xùn)，引導(dǎo)委員不斷提高綜合素質(zhì)。舉辦“委員活動日”，組織全體委員視察融創(chuàng)文旅城建設(shè)運營情況；組織住錫全國政協(xié)、省政協(xié)委員視察大運河文化帶和蘇錫常南部高速公路建設(shè)情況，積極為委員知情明政搭建平臺。加強委員服務(wù)管理，全市政協(xié)系統(tǒng)共建立118個委員活動之家，有效發(fā)揮了履職平臺、橋梁紐帶和聯(lián)系服務(wù)功能；建立委員分批次列席常委會議制度，制定委員履職考核辦法，健全委員履職檔案，引導(dǎo)廣大委員不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　?。ǘ┲ν七M(jìn)政協(xié)文化建設(shè)。增進(jìn)與各黨派團體的合作共事，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，廣泛開展團結(jié)聯(lián)誼和對外交往工作，努力營造和衷共濟、攜手奮進(jìn)的生動局面。舉辦慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年歷史圖片和書畫作品展，評選70年70名無錫市政協(xié)委員風(fēng)采人物，充分展現(xiàn)了政協(xié)組織風(fēng)雨同行、接續(xù)奮斗的良好風(fēng)貌。有序推進(jìn)史料征集編纂工作，基本完成《無錫工業(yè)企業(yè)發(fā)展變遷》和《無錫品牌史料》的組稿。大力弘揚慈善公益文化，引導(dǎo)廣大委員積極參與扶貧幫困、志愿服務(wù)活動，全年共開展各類活動50余次，捐資捐物近千萬元。加強宣傳報道工作，擴大政協(xié)對外影響，全年共拍攝《政協(xié)話題》24期，編發(fā)《無錫政協(xié)》6期，在省級以上媒體刊發(fā)通訊稿20篇，市政協(xié)融媒體影響力排名在全國政協(xié)系統(tǒng)位居前列。

　?。ㄈ┣袑嵦嵘龣C關(guān)服務(wù)水平。深化“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)，加強對機關(guān)工作人員的日?？己撕涂冃гu價，著力增強政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障能力。堅持以改革創(chuàng)新精神抓好建章立制，全年圍繞加強政協(xié)黨組、常委會、專委會、機關(guān)建設(shè)和改進(jìn)履職工作等，共制定完善20余項規(guī)章制度，為更好地履職擔(dān)當(dāng)提供了有力保障。以加強機關(guān)黨建工作為抓手，進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范機關(guān)黨組織生活；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則和省、市委具體辦法，認(rèn)真落實“基層減負(fù)年”工作要求，切實改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)和調(diào)查研究工作，樹立新時代政協(xié)機關(guān)良好形象。扎實推進(jìn)“智慧政協(xié)”建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強機關(guān)年輕干部的培養(yǎng)使用，重視老干部工作，開展豐富多彩的工會活動，進(jìn)一步增強了機關(guān)隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

　　各位委員，市政協(xié)一年來所取得的成績，是在中共無錫市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府和社會各界的大力支持下，廣大委員、政協(xié)各參加單位以及全市各級政協(xié)組織共同努力的結(jié)果，也離不開政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及廣大群眾的關(guān)心支持。在此，我代表市十四屆政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝！

　　對照中共十九屆四中全會精神，對照中央和省、市委關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的部署要求，我們清醒地看到，當(dāng)前市政協(xié)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的引領(lǐng)帶動作用還不強，特別是黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋還需進(jìn)一步加強；政協(xié)凝聚共識的職能還有待增強，需要更好地搭建平臺、拓展渠道；政協(xié)工作制度還不夠成熟定型，履職成果的采納、落實和反饋機制還需不斷完善；以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)履職能力建設(shè)的力度還不大，要著力加強探索實踐、總結(jié)提升；部分委員還存在擔(dān)當(dāng)意識不強、履職能力不足的現(xiàn)象，要進(jìn)一步加強服務(wù)管理、完善考評機制。對這些問題，常委會將認(rèn)真研究、深入實踐，切實予以解決。

　　2020年工作任務(wù)

　　今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是貫徹落實中共十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議精神開局之年。市政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央和省、市委政協(xié)工作會議部署，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)決勝高水平全面建成小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程作為工作主線，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結(jié)和民主兩大主題，著力提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，切實把中央和省、市委決策部署以及對人民政協(xié)工作要求落實下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起來，為確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動“強富美高”新無錫建設(shè)開辟新境界貢獻(xiàn)政協(xié)智慧力量。

　　一、始終堅守政協(xié)成立初心，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上邁出新步伐

　　牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最高政治原則，始終堅定正確政治方向。要持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)體系、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，全面貫徹落實中共十九屆四中全會以及中央和省、市委政協(xié)工作會議精神，不斷深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各界人士樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要全面加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實黨對政協(xié)組織實施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，切實抓好省委巡視反饋問題的整改落實，確保中央和省、市委決策部署得到全面貫徹執(zhí)行；嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，堅持定期向黨委匯報工作，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作；進(jìn)一步落實黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個責(zé)任制”，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)落地見效。要著力增強黨建引領(lǐng)帶動作用。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)黨的組織對黨員委員和黨的工作對政協(xié)委員的有效覆蓋，加強機關(guān)黨建與各專委會、委員聯(lián)系小組履職黨支部的工作對接，完善黨員委員聯(lián)系黨外委員機制，努力打造政協(xié)黨建特色品牌。

　　二、堅定不移服務(wù)中心大局，在助推高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)

　　始終堅持與黨委政府同心同向、同頻共振，盡政協(xié)所能為我市開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面主動擔(dān)當(dāng)作為。要聚焦大事要事組織協(xié)商議政。圍繞市委十三屆九次全會提出的打好“四大硬仗”任務(wù)和六個方面重點工作，聚焦深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市、融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展、打贏三大攻堅戰(zhàn)、全面做好“六穩(wěn)”工作等關(guān)鍵領(lǐng)域積極協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策，緊扣“十四五”規(guī)劃編制、優(yōu)化營商環(huán)境、區(qū)域一體化發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、全面深化改革開放、推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重要方面深入調(diào)研、務(wù)實獻(xiàn)計。要聚焦決策執(zhí)行加強民主監(jiān)督。充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，寓支持、服務(wù)于監(jiān)督之中，緊盯重點改革落實、重大項目推進(jìn)、重要政策落地等開展專項監(jiān)督，著力對法律法規(guī)的執(zhí)行、黨政決策部署的貫徹、為民辦實事項目實施和作風(fēng)效能建設(shè)等開展日常監(jiān)督，助推黨委政府解決問題、改進(jìn)工作。要聚焦改善民生務(wù)實獻(xiàn)計出力。堅持人民政協(xié)為人民，組織廣大政協(xié)委員經(jīng)常性深入基層、深入群眾，誠懇問計于民、問需于民，通過調(diào)研視察、提交提案、協(xié)商監(jiān)督、社情民意信息等多種形式，認(rèn)真為群眾解難事、辦實事、做好事，助推補齊民生短板、共享發(fā)展成果。積極開展各類公益慈善、志愿服務(wù)活動，密切關(guān)注困難群體，傾情參與精準(zhǔn)扶貧，切實讓廣大群眾感到人民政協(xié)和政協(xié)委員離自己很近。

　　三、有序推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主，在健全治理體系中擔(dān)負(fù)新使命

　　充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，聚焦協(xié)商主責(zé)主業(yè)，在助推市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中彰顯政協(xié)作為。要完善協(xié)商機制。認(rèn)真落實年度協(xié)商計劃制度，圍繞黨政中心工作、民生發(fā)展實事、社會治理熱點，健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納和落實反饋機制。制定協(xié)商工作規(guī)則，將協(xié)商互動列為必要環(huán)節(jié)，明確協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序等。要完善協(xié)商格局。健全以全體會議為龍頭，以常委會專題議政、主席會議專題協(xié)商為重點，以及對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和政企協(xié)商座談會等相配套的協(xié)商體系。找準(zhǔn)助推社會治理的切入點，深入推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能。要提高協(xié)商質(zhì)效。培育倡導(dǎo)平等有序真誠的協(xié)商文化，引導(dǎo)參與協(xié)商的各方樹立協(xié)商理念、遵守協(xié)商規(guī)則，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的協(xié)商氛圍。著力推進(jìn)協(xié)商能力建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)智力密集優(yōu)勢，堅持調(diào)研于協(xié)商之前，健全協(xié)商議政質(zhì)量評價制度，切實增強協(xié)商的專業(yè)性、針對性和有效性。

　　四、突出加強思想政治引領(lǐng)，在廣泛凝聚共識上彰顯新作為

　　注重強化政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，切實發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合作用，積極為無錫發(fā)展增助力、減阻力、添合力。要把牢政治引領(lǐng)的方向。健全習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，引導(dǎo)各黨派團體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，使政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。要完善凝心聚力的機制。建立各黨派參加政協(xié)工作的共同性事務(wù)情況交流機制，健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機制。做好少數(shù)民族界和宗教界委員工作，完善定期走訪港澳委員制度，發(fā)揮僑聯(lián)、臺聯(lián)等政協(xié)參加單位的作用，廣泛匯聚建設(shè)“強富美高”新無錫的強大合力。要拓展凝聚共識的渠道。把凝聚共識融入政協(xié)履職全過程，完善黨組成員聯(lián)系界別、談心談話等制度，引導(dǎo)委員利用自身影響力積極宣傳闡釋黨政重大決策部署。繼續(xù)深入開展“三聯(lián)系”活動，鼓勵和支持政協(xié)委員深入基層和界別群眾，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。

　　五、切實對標(biāo)對表建章立制，在完善政協(xié)制度上實現(xiàn)新突破

　　全面貫徹落實中共十九屆四中全會精神部署，推動人民政協(xié)制度在我市層面更加成熟更加定型。要完善發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制。做好政協(xié)協(xié)商同政黨協(xié)商有關(guān)活動在協(xié)商議題、時間等方面的銜接工作；完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機制，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機制性安排；健全政協(xié)各專委會與民主黨派、工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，就共同關(guān)注的課題聯(lián)合開展協(xié)商議政、調(diào)研視察。要完善專門協(xié)商機構(gòu)制度。健全發(fā)揚民主和增進(jìn)團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，探索政協(xié)協(xié)商與其它協(xié)商形式的有效銜接，建立以協(xié)商制度為主干，覆蓋專門協(xié)商機構(gòu)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等各方面的工作制度。要完善政協(xié)履職工作機制。健全會議組織、履職活動等規(guī)則，建立政協(xié)工作報告制度，完善專門委員會工作制度。積極探索實踐、及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷健全視察調(diào)研、提案辦理、民主監(jiān)督、文史資料編撰等經(jīng)常性工作機制。

　　六、著力加強政協(xié)隊伍建設(shè)，在強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新風(fēng)采

　　立足新時代人民政協(xié)新方位新使命，引導(dǎo)激勵廣大委員和機關(guān)干部增強使命感、責(zé)任感，切實為國履職、為民盡責(zé)。要不斷提升政協(xié)履職質(zhì)效。注重強化教育培訓(xùn)，推動政協(xié)委員和機關(guān)干部在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。把提質(zhì)增效作為政協(xié)履職工作的主線，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，增強制度執(zhí)行力，提高制度運行質(zhì)量，為新時代加強和改進(jìn)政協(xié)工作構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的履職保障體系。要不斷強化委員擔(dān)當(dāng)作為。引導(dǎo)委員樹牢“是榮譽更是責(zé)任”的理念，進(jìn)一步強化政治責(zé)任、增強履職本領(lǐng)，真正做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，努力當(dāng)好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者。加強委員服務(wù)管理，發(fā)揮好“委員活動之家”的作用，建好移動互聯(lián)網(wǎng)端委員履職平臺，健全多層次聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員制度；完善委員履職評價和激勵機制，落實委員履職檔案、常委提交履職報告等工作，為委員更好地履職盡責(zé)提供保障。要不斷激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實中央和省、市委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的部署要求，健全考核激勵機制，引導(dǎo)政協(xié)機關(guān)干部牢固樹立“一線”思維和標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能，自覺在勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐、敢于創(chuàng)新中增強擔(dān)當(dāng)作為意識、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)保障水平，努力建設(shè)模范機關(guān)，樹立新時代人民政協(xié)的新形象。

　　各位委員，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，人民政協(xié)將迎來大有作為、大有可為的新機遇。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共無錫市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心、牢記使命，同心同德、砥礪前行，不斷推動新時代人民政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，為開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、譜寫“強富美高”新無錫建設(shè)的嶄新篇章而團結(jié)奮斗！