無錫市人大常委會(huì)主任 徐一平

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，立足“兩個(gè)機(jī)關(guān)”職能定位，在中共無錫市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢(shì)，不忘初心、牢記使命，依法履職、砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，豐富拓展了人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐特色、時(shí)代特色，為奮力書寫“強(qiáng)富美高”新無錫壯麗畫卷作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一年來，共召開常委會(huì)會(huì)議10次、主任會(huì)議14次，開展執(zhí)法檢查、專題詢問和專項(xiàng)視察12項(xiàng)，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告38項(xiàng)，形成執(zhí)法檢查報(bào)告、調(diào)研報(bào)告和審議意見、視察意見40件；制定和修改地方性法規(guī)10部，調(diào)研論證5部；作出決議決定10項(xiàng)，依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員85人次，授予5位國內(nèi)外友好人士“無錫市榮譽(yù)市民”稱號(hào)；督辦代表議案建議336件，自覺以實(shí)干詮釋初心使命，用行動(dòng)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

　　一、堅(jiān)持講政治、強(qiáng)定力，始終確保人大工作的正確方向

　　人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)。一年來，市人大常委會(huì)始終做到旗幟鮮明講政治，突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作正確的政治方向。

　　自覺強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，以及對(duì)地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年的重要指示精神，著力在學(xué)深悟透踐行上下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記最新重要講話、中央和省市委重大決策部署作為黨組會(huì)議的第一議題；黨組中心組制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持黨組、常委會(huì)和機(jī)關(guān)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，深化對(duì)新思想的理解把握，強(qiáng)化對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)的領(lǐng)會(huì)掌握。注重輔導(dǎo)講座和研討交流等多種形式相結(jié)合，先后舉辦黨史新中國史等專題講座7場(chǎng)，開展學(xué)習(xí)研討15次，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，為做好新時(shí)代人大工作提供了理論指引、注入了精神動(dòng)力。

　　始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程、各方面，緊扣中央和省市委決策部署系統(tǒng)謀劃人大工作，認(rèn)真行使法定職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，黨組向市委常委會(huì)報(bào)告年度工作，并就依法履職中的重要事項(xiàng)堅(jiān)持一事一報(bào)，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。市委常委會(huì)多次研究人大工作，提出具體要求，作出相關(guān)部署。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，黨組及時(shí)聽取任免事項(xiàng)報(bào)告，組織任命人員進(jìn)行法律知識(shí)考試、任前承諾發(fā)言和憲法宣誓，既確保了黨組織推薦的人選通過法定程序成為地方國家機(jī)關(guān)工作人員，又強(qiáng)化了任命人員的憲法意識(shí)、法治觀念和擔(dān)當(dāng)精神。

　　充分發(fā)揮黨組作用。深入學(xué)習(xí)貫徹黨組工作條例，健全完善常委會(huì)黨組各項(xiàng)制度，切實(shí)發(fā)揮黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。圍繞市委中心工作和常委會(huì)年度工作重點(diǎn)，常態(tài)化開展調(diào)查研究，定期召開黨組會(huì)議聽取各工作機(jī)構(gòu)履職情況、調(diào)研情況匯報(bào)，做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，及時(shí)研究解決工作中遇到的突出問題，有力有序推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，自覺接受省委巡視，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　二、堅(jiān)持謀全局、促發(fā)展，著力推動(dòng)中央和省市委決策部署貫徹落實(shí)

　　中央和省市委有部署有要求，人大就要抓推進(jìn)抓落實(shí)。一年來，市人大常委會(huì)始終與市委同頻共振、同向發(fā)力，充分發(fā)揮法定職能優(yōu)勢(shì)和職權(quán)集成效應(yīng)，力推中央和省市委重大決策部署落地見效。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。常委會(huì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，以及對(duì)立法工作的重要指示，堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重立法質(zhì)量和立法效率并舉，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。著眼完善立法工作機(jī)制，針對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整、爭議較大的重要立法事項(xiàng)，就開展論證咨詢、引入第三方評(píng)估作出制度性安排，確保每部法規(guī)充分凝聚社會(huì)法治共識(shí)，更好表達(dá)平衡調(diào)整社會(huì)各方利益。強(qiáng)化人大立法主導(dǎo)，牢牢把住法規(guī)立項(xiàng)、起草和審議關(guān)，努力使立法與改革發(fā)展相銜接相配套。制定旅游市場(chǎng)條例，從“城市即旅游”角度審視旅游城市管理，全面規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營、旅游安全、服務(wù)管理，為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)提供法制支撐；制定獻(xiàn)血條例，就推動(dòng)獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展、保護(hù)與鼓勵(lì)群眾積極參與獻(xiàn)血等進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，將獻(xiàn)血事業(yè)納入法治化軌道；制定建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，回應(yīng)群眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)切，強(qiáng)化建設(shè)工程各方主體責(zé)任，明確工程質(zhì)量監(jiān)管要求，筑牢建設(shè)工程領(lǐng)域的安全防線。根據(jù)全國人大部署要求，修改河道管理?xiàng)l例等5部生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的地方性法規(guī)，確保符合上位法要求。接續(xù)上年度制定完成生態(tài)補(bǔ)償條例和生活垃圾分類管理?xiàng)l例，生活垃圾分類管理?xiàng)l例是全省首部垃圾分類立法，為加快推動(dòng)垃圾分類管理、讓垃圾分類成為新時(shí)尚發(fā)揮了促進(jìn)作用。加強(qiáng)備案審查，首次聽取審議備案審查工作情況報(bào)告，全力配合推動(dòng)全省備案審查信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)政府報(bào)備的6件規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查，堅(jiān)決維護(hù)法制統(tǒng)一。

　　改革創(chuàng)新出動(dòng)力，也出效益。常委會(huì)按照中央和省市委深化改革的部署要求，積極推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督改革，推動(dòng)審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展；在審查2020年預(yù)算編制中，從預(yù)算管理、民生投入、支出績效等方面提出98條建議，督促財(cái)政部門提高預(yù)算編制精準(zhǔn)性；加強(qiáng)信息化建設(shè)，市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)正式投用，開啟了預(yù)算支出全過程在線查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)督的新階段，系統(tǒng)的依法監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警成為無錫特色，提升了預(yù)算審查監(jiān)督水平。根據(jù)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的改革部署，對(duì)信息化專項(xiàng)資金使用績效開展調(diào)研，同時(shí)引入專業(yè)力量全面評(píng)估工業(yè)發(fā)展扶持、重點(diǎn)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)、科技發(fā)展促進(jìn)等專項(xiàng)資金使用績效，就完善相關(guān)政策、加強(qiáng)過程監(jiān)管等提出47條建議；督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改銷號(hào)242個(gè)；調(diào)研政府性債務(wù)管理，推動(dòng)加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。貫徹國資國企監(jiān)管體制改革部署，首次審議國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，亮出國資家底，推動(dòng)國企改革加快步伐、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。扎實(shí)推進(jìn)人大機(jī)構(gòu)改革，新設(shè)立的監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)有序運(yùn)行，社會(huì)委堅(jiān)持邊探索邊履職的經(jīng)驗(yàn)做法得到全國人大常委會(huì)副委員長批示肯定。突出重點(diǎn)難點(diǎn)問題的推動(dòng)解決，創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督、事項(xiàng)議決等各項(xiàng)職權(quán)，采取“評(píng)議+詢問”“視察+詢問”“執(zhí)法檢查+詢問”等多種形式，形成了“1+1＞2”的履職集成效應(yīng)。在對(duì)6個(gè)政府部門的工作評(píng)議中，做到既“評(píng)”又“問”，聚焦部門職責(zé)使命，評(píng)出了工作干勁，問出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，人大監(jiān)督就要越精準(zhǔn)。常委會(huì)扭住產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)主引擎，用好法定職權(quán)，助力“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。突出優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)常委會(huì)關(guān)于加快打造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境決議的落實(shí)，開展《中小企業(yè)促進(jìn)法》及地方相關(guān)條例執(zhí)法檢查，既推動(dòng)解決階段性難題，更深層次強(qiáng)化法治保障。在歷時(shí)近3個(gè)月的執(zhí)法檢查中，通過深入企業(yè)實(shí)地走訪、進(jìn)行千企調(diào)查問卷等，對(duì)照法律法規(guī)51項(xiàng)重點(diǎn)條款逐條檢查落實(shí)情況，梳理企業(yè)訴求，形成了有關(guān)融資成本、減稅降費(fèi)、公共服務(wù)等14個(gè)方面重點(diǎn)問題，并通過“視察+詢問”，對(duì)所涉及的10個(gè)政府部門工作進(jìn)行監(jiān)督，深入剖析中小企業(yè)發(fā)展面臨的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，提出關(guān)于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持科技創(chuàng)新等15條意見建議。經(jīng)各方協(xié)力推動(dòng)，我市發(fā)布了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境80項(xiàng)政策措施，《無錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例》也啟動(dòng)修改。著力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)跟蹤常委會(huì)關(guān)于加快發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)決議的落實(shí)，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告，調(diào)研物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新情況，首次對(duì)政府落實(shí)相關(guān)審議意見情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，助推物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和應(yīng)用賦能不斷取得突破；就促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行立法調(diào)研，委托第三方開展重點(diǎn)課題研究，力促數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)年度發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，調(diào)研重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、文旅融合發(fā)展、惠臺(tái)政策措施落實(shí)等情況，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市再上新臺(tái)階。

　　長三角區(qū)域一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃部署推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。常委會(huì)組織開展調(diào)查研究，就加快融入長三角區(qū)域一體化、推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等課題，形成調(diào)研報(bào)告15篇，提出意見建議110條。著眼打造長三角先進(jìn)制造核心區(qū)，專題調(diào)研工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造發(fā)展情況，推動(dòng)在示范應(yīng)用、技術(shù)支撐、環(huán)境營造上攻堅(jiān)，加快構(gòu)筑具有核心競爭力的強(qiáng)勁增長極。著眼打造長三角技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，視察科技創(chuàng)新載體建設(shè)發(fā)展情況，從推動(dòng)載體內(nèi)涵建設(shè)、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)創(chuàng)新主體引育等方面形成視察意見，并跟蹤落實(shí)情況，督促加快融入長三角科技創(chuàng)新圈。著眼打造長三角綜合交通樞紐區(qū)，對(duì)常委會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)錫澄錫宜重大交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)決定的執(zhí)行情況，開展視察和聽取審議專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)各方強(qiáng)化緊迫意識(shí)、抓緊實(shí)施重點(diǎn)工程，錫澄s1線和宜馬快速通道正式開工；調(diào)研蘇南碩放區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)情況，以互聯(lián)互通提升交通樞紐地位。著眼打造長三角綠色生態(tài)標(biāo)桿區(qū)，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，緊盯30個(gè)突出環(huán)境問題清單不放，推動(dòng)限時(shí)整改、對(duì)標(biāo)銷號(hào)；加大生態(tài)補(bǔ)償條例宣傳貫徹力度，全年共撥付生態(tài)補(bǔ)償資金3.35億元，同時(shí)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)立法調(diào)研，力推生態(tài)補(bǔ)償和濕地保護(hù)走在全省前列，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最美底色。

　　鄉(xiāng)村振興是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。常委會(huì)按照“調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、代表提出議案、大會(huì)作出決議、政府出臺(tái)辦法、督促抓好辦理”的履職流程，以跟蹤督辦142名代表聯(lián)名提出的“關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的議案決議”落實(shí)為抓手，聚焦農(nóng)房改造和村莊環(huán)境整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取專題調(diào)研、集中視察、聽取審議專項(xiàng)報(bào)告等多種形式，緊盯方案促實(shí)施，按照時(shí)序抓推進(jìn)。政府高度重視議案決議的實(shí)施和常委會(huì)審議意見的落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取扎實(shí)舉措，深化“一推三治五化”環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，議案辦理取得階段性成效。調(diào)研“百企建百園”工程推進(jìn)情況，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才、管理等先進(jìn)要素流向農(nóng)村、注入農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；調(diào)研村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)要探索發(fā)展新路子，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

　　三、堅(jiān)持惠民生、暖民心，積極回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切

　　推動(dòng)保障改善民生，人大責(zé)無旁貸。一年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力推動(dòng)解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好滿足人民群眾美好生活需要。

　　社會(huì)治理是國家治理的重要領(lǐng)域，事關(guān)人民群眾幸福安康。常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，高度關(guān)注安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，聽取專項(xiàng)匯報(bào)，督促政府依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施。電梯安全關(guān)系千家萬戶，常委會(huì)把督辦“關(guān)于加強(qiáng)老舊電梯安全監(jiān)管的議案”擺上重要位置，調(diào)研掌握全市老舊電梯底數(shù)和運(yùn)行狀況，督促政府修改電梯安全監(jiān)督管理辦法、加快建設(shè)高水平電梯智慧監(jiān)管平臺(tái)、加快實(shí)施老舊電梯安全監(jiān)控設(shè)備安裝工程，為下一步安全監(jiān)管全覆蓋、構(gòu)建長效機(jī)制創(chuàng)造良好條件。跟蹤問效“關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車管理的議案”辦理，聽取審議政府專項(xiàng)報(bào)告并開展聯(lián)組詢問，聚焦群眾關(guān)切的11個(gè)問題現(xiàn)場(chǎng)問答，形成審議意見，著力推動(dòng)解決停車難停車亂問題。對(duì)軌道交通條例開展立法后評(píng)估，督促進(jìn)一步規(guī)范軌道交通建設(shè)和安全運(yùn)營管理。聽取審議法治政府建設(shè)專項(xiàng)報(bào)告，視察“七五”普法決議實(shí)施，推動(dòng)政府對(duì)標(biāo)2020年基本建成法治政府目標(biāo)，在平安社會(huì)建設(shè)、法治環(huán)境營造、利企便民服務(wù)、綜合執(zhí)法監(jiān)管、長效機(jī)制建設(shè)等方面加大力度，以法治政府建設(shè)的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。就依法保障殘疾人權(quán)益、婦女兒童事業(yè)發(fā)展，以及城市民族工作、僑務(wù)工作、提高社工待遇等事項(xiàng)開展調(diào)研，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新提升。

　　水環(huán)境質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。常委會(huì)把水污染防治作為年度生態(tài)環(huán)境整治監(jiān)督的重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)配合全國人大、省人大，歷時(shí)半年開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與委托檢查相結(jié)合，通過動(dòng)員五級(jí)人大代表廣泛參與、全市三級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾提供問題線索，加大暗訪、抽查密度，進(jìn)行法律知識(shí)考試等，實(shí)現(xiàn)檢查多層次、舉措多樣化、地域全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸納成8類42項(xiàng)，形成清單向政府反饋，督促加大整改力度、加強(qiáng)系統(tǒng)治理，目前已完成整改34項(xiàng)，發(fā)揮了“法律巡視”的利劍作用；在錫澄運(yùn)河流域，發(fā)動(dòng)市和市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表，探索運(yùn)用河長制app參與河道治理監(jiān)督，代表巡河發(fā)現(xiàn)并一鍵反饋河長59個(gè)水環(huán)境問題，及時(shí)跟蹤全部落實(shí)解決，提高了河長制實(shí)施成效；聽取審議錫澄片區(qū)河網(wǎng)暢流活水規(guī)劃編制及實(shí)施情況報(bào)告，視察防汛抗旱和安全度夏工作，調(diào)研化肥農(nóng)藥減量使用情況等，督促加大投入、溝通水系、源頭治理，助力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化事關(guān)高水平全面建成小康社會(huì)。常委會(huì)積極回應(yīng)群眾對(duì)高水平醫(yī)療服務(wù)的期待，聽取審議市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化情況的報(bào)告，調(diào)研衛(wèi)生健康“三名”戰(zhàn)略實(shí)施情況，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持醫(yī)療重大項(xiàng)目建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)能力提升齊抓并進(jìn)，加快構(gòu)建布局合理、功能完善、便捷高效的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。持續(xù)跟蹤養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見落實(shí)情況，專題調(diào)研養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理、長期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施情況，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例修改重點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。高度關(guān)注教育改革發(fā)展，調(diào)研基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育發(fā)展情況，促進(jìn)太湖學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)跟蹤常委會(huì)關(guān)于引進(jìn)濱江學(xué)院的決定實(shí)施，推動(dòng)教育事業(yè)取得新成效。重視大運(yùn)河文化帶建設(shè)，調(diào)研惠山古鎮(zhèn)申遺、文化遺產(chǎn)保護(hù)等，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。調(diào)研國有糧食倉儲(chǔ)能力建設(shè)、蘇南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要管好“米袋子”、豐富“菜籃子”，增強(qiáng)人民群眾幸福感。

　　堅(jiān)持司法為民必須維護(hù)社會(huì)公平正義。常委會(huì)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，沉下去搞調(diào)研、摸情況，合力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。聽取審議法院民事執(zhí)行工作情況報(bào)告，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新執(zhí)行方式、突出隊(duì)伍建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)。聽取審議檢察院公益訴訟工作情況報(bào)告，督促和支持檢察機(jī)關(guān)積極探索公益訴訟向社會(huì)治理、城市管理、集體資產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域拓展，更好維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。探索制定對(duì)法官、檢察官履職評(píng)議辦法，加強(qiáng)任后監(jiān)督，促進(jìn)依法履職、公正司法。高度重視信訪工作，全年共辦理群眾來信471件、接待群眾來訪223人次，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)群眾合法合理訴求得到妥善解決。

　　四、堅(jiān)持提素質(zhì)、增活力，更好發(fā)揮代表主體作用

　　人大代表是人大履職的主體。一年來，市人大常委會(huì)健全完善代表工作機(jī)制，創(chuàng)新代表活動(dòng)形式，激發(fā)代表履職活力；廣大代表根植群眾、熱心為民、履職盡責(zé)，代表主體作用得到更好發(fā)揮。

　　強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。常委會(huì)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為做好代表工作的基礎(chǔ)工程，著眼全員培訓(xùn)目標(biāo)，按照課程設(shè)置精準(zhǔn)、專家授課精彩、活動(dòng)安排精細(xì)的要求，先后組織4期320多名代表參加履職能力提升培訓(xùn)班。廣大參訓(xùn)代表表示，通過專家授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，既提升了履職能力，又強(qiáng)化了使命擔(dān)當(dāng)。把拓寬履職途徑作為發(fā)揮代表作用的有效辦法，充實(shí)代表專業(yè)組力量，更多邀請(qǐng)代表參與常委會(huì)履職活動(dòng)，全年共有1800多人次代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加常委會(huì)視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議等活動(dòng)，為常委會(huì)履職作出了積極貢獻(xiàn)。把強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)作為保障代表履職的重要舉措，依托代表履職信息平臺(tái)，完善代表履職登記制度，全年代表履職登記報(bào)備2508人次，回原選舉單位報(bào)告履職情況89人次；開展代表調(diào)研報(bào)告、代表建議“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)熱情。

　　拓寬代表聯(lián)系群眾渠道。順應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，常委會(huì)深入貫徹市委關(guān)于完善各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見，廣泛開展“履職為民、連心富民”主題實(shí)踐活動(dòng)，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施六大發(fā)展戰(zhàn)略等主題，常委會(huì)組成人員走訪聯(lián)系基層人大代表270多人次，代表在接待選民、專題調(diào)研、持證視察等活動(dòng)中廣泛聯(lián)系群眾，收集群眾意見建議2120條，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。廣大代表進(jìn)村莊入社區(qū)，用心用情為百姓辦實(shí)事、解難事、做好事，關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、公交微循環(huán)、環(huán)古運(yùn)河建設(shè)健身步道等得到有效解決，贏得群眾廣泛贊譽(yù)。健全代表小組活動(dòng)機(jī)制，實(shí)行調(diào)研課題申領(lǐng)制度，30個(gè)代表小組、專業(yè)組主動(dòng)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等34個(gè)課題開展專題調(diào)研；組織開展“奮進(jìn)新時(shí)代、履職建新功”活動(dòng)，廣大代表結(jié)合專題調(diào)研成果開展集中交流，既為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧，也為人代會(huì)提出高質(zhì)量議案建議打下了基礎(chǔ)。

　　代表提出議案建議，是代表的法定權(quán)利，既傾注了代表心血，也反映了社情民意。常委會(huì)總結(jié)以往督辦經(jīng)驗(yàn)，制定人大代表建議、批評(píng)和意見重點(diǎn)處理工作辦法，完善代表建議分類交辦、重點(diǎn)督辦、跟蹤督查和實(shí)效評(píng)估等工作機(jī)制，明確278件代表建議辦理目錄，將19件重點(diǎn)督辦建議、56件上年度計(jì)劃解決建議和17件連續(xù)三年“反復(fù)提”建議列出三項(xiàng)清單。對(duì)照“一個(gè)目錄、三項(xiàng)清單”，采取常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理、督辦月跟蹤督辦等做法，著力提高議案建議的辦成率。市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各承辦單位加大辦理力度，其中兒童福利院易地新建項(xiàng)目已正式奠基，兩年內(nèi)福利院兒童將搬入新家園；宜居住區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)存量改造、新建住宅增量提標(biāo)共同推進(jìn)；加強(qiáng)太湖藍(lán)藻綜合治理研究，已列入財(cái)政預(yù)算；關(guān)于加大對(duì)民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展支持力度等一批事關(guān)發(fā)展和民生的重要建議落地見效。創(chuàng)新代表建議辦理的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，首次用代表履職信息平臺(tái)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，力求真實(shí)反映辦理成效，去年建議辦成率達(dá)到69.4%，代表滿意和基本滿意率達(dá)到了98.6%。

　　五、堅(jiān)持守初心、擔(dān)使命，不斷加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　　不忘初心，方得始終。市人大常委會(huì)把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高履職能力和服務(wù)保障水平。

　　扎實(shí)開展主題教育。常委會(huì)緊扣“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，在先學(xué)先查先改基礎(chǔ)上，將主題教育與依法履職結(jié)合起來，與人大工作改革創(chuàng)新結(jié)合起來，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育入腦入心、調(diào)查研究走深走實(shí)、檢視問題對(duì)標(biāo)對(duì)表、整改落實(shí)動(dòng)真碰硬。全體班子成員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議，聚焦群眾關(guān)切，制定整改措施，推動(dòng)解決實(shí)際問題；豐富教育形式，學(xué)習(xí)中央和省市委選樹的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮身邊先進(jìn)典型的感召力，開展向市委追授的“無錫市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”錢群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，省人大常委會(huì)黨組還在全省人大系統(tǒng)就學(xué)習(xí)錢群同志先進(jìn)事跡作出部署；開展慶祝新中國成立70周年和紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年系列活動(dòng)，激發(fā)愛黨愛國熱情，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為精神；開展“先鋒黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，全體黨員干部踐行初心使命的思想和行動(dòng)更加自覺堅(jiān)定。

　　深化作風(fēng)效能建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，重點(diǎn)圍繞制約高質(zhì)量發(fā)展的突出短板、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，以及人大工作重點(diǎn)議題，采取“四不兩直”方式，深入一線開展調(diào)研，常委會(huì)機(jī)關(guān)共形成調(diào)研報(bào)告30篇，召開調(diào)研成果交流會(huì)和理論研究成果研討會(huì)，抓好成果運(yùn)用，促進(jìn)工作改進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，全年精簡會(huì)議和文件40%以上；擴(kuò)大履職公開，通過多種形式，向社會(huì)公開征集年度立法項(xiàng)目、公布法規(guī)草案，邀請(qǐng)市民參加立法座談?wù)撟C、旁聽常委會(huì)會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)基層人大工作指導(dǎo)，注重工作聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)基層人大開展民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制等創(chuàng)新探索，支持推動(dòng)市（縣）區(qū)人大解決“一人委”問題；各市（縣）區(qū)人大樹立“一盤棋”思想，依法履職、積極作為，增強(qiáng)了全市人大工作整體合力。

　　大力加強(qiáng)宣傳工作。開展“聚焦人大代表”全媒體采訪活動(dòng)，多維度展現(xiàn)代表風(fēng)采。全力配合全國人大組織人民日?qǐng)?bào)、新華社等20家中央主流媒體來錫開展中華環(huán)保世紀(jì)行采訪活動(dòng)，展示生態(tài)文明建設(shè)成效。注重電視專題、報(bào)紙專版、人大?？途W(wǎng)站、微信等宣傳陣地的融合運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)人大工作影響力。加強(qiáng)與國際友城、“一帶一路”沿線國家的互訪交流，密切兩岸交往，積極宣傳無錫發(fā)展成就，宣傳人民代表大會(huì)制度。

　　各位代表，過去一年，市人大常委會(huì)工作取得的成績，是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體人大代表和常委會(huì)組成人員依法履職、主動(dòng)作為的結(jié)果，是市政府、市政協(xié)、市監(jiān)委、法院、檢察院和各市（縣）區(qū)人大常委會(huì)積極配合、共同努力的結(jié)果，是全市人民和社會(huì)各界充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)表示衷心的感謝！

　　在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照中央和省市委的部署要求、對(duì)照廣大代表和人民群眾的殷切期盼、對(duì)照新的形勢(shì)任務(wù)，常委會(huì)工作還存在一些不足。主要是：地方立法的精細(xì)度還不夠，立法力量建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；監(jiān)督工作的實(shí)效性還不夠，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步用力；事項(xiàng)議決的制度化還不夠，工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全；常委會(huì)與代表與群眾的聯(lián)系面還不夠，聯(lián)系服務(wù)渠道有待進(jìn)一步拓寬等。常委會(huì)將高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。

　　各位代表：

　　黨的十九屆四中全會(huì)，是黨中央站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議，標(biāo)志著我們黨對(duì)國家制度和國家治理體系的認(rèn)識(shí)升華到一個(gè)新高度、新視野、新水平。人民代表大會(huì)制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大及其常委會(huì)在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中責(zé)任重大。要更加堅(jiān)定制度自信，始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨的路線方針政策和決策部署在地方工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能；要更加依靠人民群眾，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，充分激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保治理過程人民參與、治理成效人民評(píng)判、治理成果人民共享；要更加強(qiáng)化法治思維，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式思考解決問題、推動(dòng)工作落實(shí)的能力和水平，全力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，充分發(fā)揮法治在社會(huì)治理中的重要作用；要更加注重守正創(chuàng)新，秉承地方人大設(shè)立常委會(huì)40年來的成功實(shí)踐，順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，積極探索依法履職行權(quán)的新思路新方法新舉措，在推動(dòng)新時(shí)代人大工作與時(shí)俱進(jìn)中，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，以及對(duì)地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年的重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，立足“兩個(gè)機(jī)關(guān)”職能定位，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)決策部署，進(jìn)一步在立良法促善治、謀全局促發(fā)展、強(qiáng)素質(zhì)促擔(dān)當(dāng)上下功夫，依法履職，奮發(fā)進(jìn)取，為確保高水平全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、開辟“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)新境界、開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程，貢獻(xiàn)更多人大智慧和人大力量。

　　突出良法善治，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)把握立法時(shí)、度、效，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，針對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)治理、民生保障、生態(tài)保護(hù)等立法需求，堅(jiān)持立改廢并舉，制定濕地保護(hù)條例，接續(xù)完成獻(xiàn)血條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，修改促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、軌道交通、水環(huán)境保護(hù)等4部地方性法規(guī)。加強(qiáng)立法調(diào)研，就貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理、電梯安全管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、居家養(yǎng)老服務(wù)等8個(gè)方面開展調(diào)研，對(duì)城市房屋安全管理?xiàng)l例、物業(yè)管理?xiàng)l例開展立法后評(píng)估和實(shí)施情況調(diào)研，切實(shí)以立良法促善治。加強(qiáng)立法力量建設(shè)，創(chuàng)新開門立法舉措，扎實(shí)推進(jìn)立法中重大利益調(diào)整論證咨詢、重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估工作，擴(kuò)大代表和公眾參與，深化立法協(xié)商，確保每項(xiàng)立法在符合憲法精神、遵循上位法要求的前提下，更富特色、更可操作、更加管用。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，完善制度規(guī)范，創(chuàng)新審查方式，維護(hù)法制統(tǒng)一。

　　緊扣發(fā)展大局，進(jìn)一步展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。健全完善重大事項(xiàng)報(bào)告和議決工作機(jī)制，抓住事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、社會(huì)治理創(chuàng)新等關(guān)鍵問題，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，適時(shí)作出決議決定，凝聚各方智慧力量。緊扣市委十三屆九次全會(huì)提出的打好四場(chǎng)硬仗、抓好六個(gè)方面重點(diǎn)工作的部署，寓支持于監(jiān)督之中，充分發(fā)揮各項(xiàng)法定職權(quán)的集成效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)履職實(shí)效。圍繞國家重大戰(zhàn)略和重大部署實(shí)施，推動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展、參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)和大運(yùn)河文化帶建設(shè)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃完成和“十四五”規(guī)劃綱要編制，就打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境等開展監(jiān)督，深入推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展。圍繞社會(huì)治理創(chuàng)新，推動(dòng)法治政府建設(shè)、城市精細(xì)化管理，對(duì)《安全生產(chǎn)法》及地方相關(guān)條例實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。圍繞保障改善民生，就教育醫(yī)療、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境改善，以及水、大氣、土壤等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。圍繞加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，深化對(duì)政府工作部門的工作評(píng)議，探索對(duì)法官、檢察官開展履職評(píng)議，進(jìn)一步激發(fā)使命擔(dān)當(dāng)。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。深入貫徹人大代表密切聯(lián)系人民群眾的制度意見，豐富履職載體，強(qiáng)化履職保障，充分發(fā)揮代表小組（專業(yè)組）作用，以代表活動(dòng)的高質(zhì)量提升履職水平。著眼暢通代表聯(lián)系群眾渠道，扎實(shí)推進(jìn)代表之家建設(shè)，拓展提升代表履職信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)代表履職“線上線下”有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升代表聯(lián)系服務(wù)群眾的時(shí)效和成效。著眼增強(qiáng)議案建議辦理實(shí)效，創(chuàng)新采取“辦理+詢問”形式，緊盯重點(diǎn)督辦建議、上年度計(jì)劃解決建議和“反復(fù)提”建議，堅(jiān)持跟蹤問效，切實(shí)提高代表議案建議辦成率。著眼提升代表履職能力，精準(zhǔn)化開展培訓(xùn)，堅(jiān)持全員培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。著眼推動(dòng)基層人大建設(shè)，支持基層探索實(shí)踐，總結(jié)推廣基層人大開展民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高代表對(duì)民生事項(xiàng)的參與度和貢獻(xiàn)度。

　　注重學(xué)思踐悟，進(jìn)一步提升履職水平。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，鞏固和擴(kuò)大主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)永恒課題，堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步以新思想激勵(lì)前行步伐、統(tǒng)領(lǐng)人大工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委人大工作會(huì)議精神，深入開展調(diào)查研究和理論研討，加大對(duì)基層工作指導(dǎo)和工作聯(lián)動(dòng)，健全完善履職制度和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代人大工作和建設(shè)。著眼增強(qiáng)感染力和影響力，加強(qiáng)宣傳和對(duì)外交往，進(jìn)一步講好人大故事、傳播人大聲音。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，做好省委巡視整改落實(shí)“后半篇文章”，馳而不息反“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，進(jìn)一步展示人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

　　各位代表，初心凝聚力量，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共無錫市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，只爭朝夕、不負(fù)韶華，奮力開創(chuàng)人大工作新局面，為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官、書寫新時(shí)代“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)嶄新篇章而不懈奮斗！