剛剛進(jìn)入市場的中小微企業(yè)，稍不留神就可能踩到法律的“雷區(qū)”。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時，保護(hù)企業(yè)生存發(fā)展空間，市市場監(jiān)管部門探索制定實(shí)施的涉企“免罰輕罰”清單取得了顯著成效。昨獲悉，去年以來，已對近1500家市場主體實(shí)施免罰，減免金額超4300萬元。

　　針對中小微企業(yè)因不了解法規(guī)容易觸發(fā)的違法點(diǎn)，去年市市場監(jiān)管部門連續(xù)推出不予處罰事項(xiàng)清單2.0版、減輕從輕處罰事項(xiàng)清單1.0版，共計164項(xiàng)；今年4月，繼續(xù)出臺了輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單1.0版，對15項(xiàng)輕微違法行為首次被發(fā)現(xiàn)、及時改正，且未造成危害后果的，不予采取強(qiáng)制措施，形成了行政執(zhí)法全過程的柔性執(zhí)法。

　　因沒有及時在銷售產(chǎn)品上貼符合要求的食品標(biāo)簽，無錫一餐飲管理有限公司險些遭最高5萬元的罰款。市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營場所內(nèi)有近40瓶進(jìn)口啤酒，均通過無錫一家商貿(mào)有限公司購進(jìn)，中文標(biāo)簽隨箱附帶，因?yàn)閱T工疏忽大意，沒有及時貼在瓶身上?？紤]到已售啤酒金額沒有超過1000元，且是首次違法并及時改正，未造成嚴(yán)重危害后果，最終市場監(jiān)管部門對涉案啤酒未采取強(qiáng)制措施，同時對當(dāng)事人進(jìn)行教育提醒，明確“免除了行政處罰但并未免除責(zé)任”。

　　在涉及特種設(shè)備安全、食品安全責(zé)任等重要領(lǐng)域，監(jiān)管嚴(yán)格貫徹最嚴(yán)要求，堅決守住安全底線；對不影響群眾身體健康和生命安全的一些瑕疵行為，則給予一定包容。據(jù)了解，2021年，“12315”全系統(tǒng)共登記消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報162927起，其中不乏某些舉報人多次、重復(fù)舉報同一問題。比如標(biāo)識、宣傳類中使用了“最高級”“最佳”等用語的情況。按照法律規(guī)定，罰款金額20萬元起，但是多數(shù)被舉報者都是對廣告法不太熟悉的小企業(yè)，發(fā)布的是自己商品服務(wù)的廣告，沒有產(chǎn)生危害后果，最終不予行政處罰，避免了企業(yè)信用受損。

　　對于基層執(zhí)法人員而言，同樣需要容錯支撐。濱湖區(qū)市場監(jiān)管局陳秀鑫在執(zhí)法中深刻感受到，“以罰代管”只會讓市場主體質(zhì)疑“行政不作為”，而以“不予處罰事項(xiàng)清單”形式向公眾明示哪些行為可以不予處罰，給予了公眾更優(yōu)法治體驗(yàn)。