“從打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)到‘2030碳達(dá)峰、2060碳中和’的綠色承諾，我們努力掃平環(huán)境污染的‘盲區(qū)’；從‘百日攻堅(jiān)’到‘首季爭(zhēng)優(yōu)’，一個(gè)個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)是我們沖鋒陷陣的‘號(hào)角’；從開(kāi)著電瓶車挨家挨戶跑到移動(dòng)執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，我們以科技鑄就執(zhí)法‘利刃’，直擊環(huán)境污染‘要害’……”這是無(wú)錫生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)荔的內(nèi)心獨(dú)白，也是眾多生態(tài)環(huán)保人的真實(shí)狀態(tài)。
久久為功，必見(jiàn)成效。正是有了生態(tài)“鐵軍”的不懈努力，錫城市民近年來(lái)直觀感受到，頭上的天更藍(lán)了，腳下的地更綠了，身邊的河更清了，眼前的景更美了。而美麗的背后，離不開(kāi)一系列生態(tài)治理的新方法、新手段、新保障。嚴(yán)荔親歷的執(zhí)法變遷，反映了無(wú)錫生態(tài)環(huán)境治理能力的現(xiàn)代化水平在不斷提升。
探索智慧環(huán)保，為美麗無(wú)錫“保駕護(hù)航”
【回放】 無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局工作人員在查看重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，三房巷集團(tuán)有限公司2021年1月1日0時(shí)至23時(shí)“薄膜廠3”排口氮氧化物小時(shí)均值最大值177.62毫克/立方米，超過(guò)了其排放標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌超標(biāo)排放。執(zhí)法人員在完成對(duì)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)勘查確認(rèn)后，未發(fā)現(xiàn)存在其他異常，超標(biāo)情況屬實(shí)，責(zé)令該企業(yè)立即停止環(huán)境違法行為，并立案處罰17萬(wàn)元。該案例也是江蘇省直接利用自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)處罰的首案，社會(huì)效應(yīng)良好。
【觀察】 用科技呵護(hù)美麗無(wú)錫，“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)跑出“加速度”。
近年來(lái)，我市積極建設(shè)“感知環(huán)境、智慧環(huán)?！睙o(wú)錫環(huán)境監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，不斷優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式，為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法增添“科技含量”的同時(shí)，也讓環(huán)境執(zhí)法人員更加“耳聰目明”，大大提高了環(huán)境執(zhí)法的時(shí)效性和精準(zhǔn)性，通過(guò)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)厲震懾了一批環(huán)境違法行為，為美麗無(wú)錫建設(shè)保駕護(hù)航。
572家重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控、3198家大氣管控污染源用電監(jiān)控、30家試點(diǎn)行業(yè)污染源工況監(jiān)控、130家重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控、77個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、121個(gè)固定式和浮標(biāo)式水質(zhì)自動(dòng)站……這兩年，錫城布下更多“千里眼”“順風(fēng)耳”等智能采集終端。“感知環(huán)境、智慧環(huán)?！杯h(huán)境監(jiān)控平臺(tái)還接入了全市各大國(guó)控點(diǎn)周邊的交通、治安視頻，全面掌握相關(guān)區(qū)域大氣管控落實(shí)情況、道路保潔抑塵情況、機(jī)動(dòng)車流量情況等。智慧環(huán)?？椌偷摹疤炝_地網(wǎng)”將讓污染源無(wú)處遁形。
“守法不打擾，違法必追查”，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局工作人員孫峰介紹，目前無(wú)錫市各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面配備了無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、vocs紅外光譜遙感遙測(cè)儀、無(wú)組織vocs監(jiān)測(cè)微站等各類先進(jìn)裝備?？萍佳b備的引入，全面提升了全市環(huán)境執(zhí)法人員的工作效能，為精準(zhǔn)執(zhí)法創(chuàng)造了實(shí)際條件。近幾個(gè)月來(lái)，相關(guān)裝備在夜間執(zhí)法、疑難信訪溯源、水下暗管勘探等工作中發(fā)揮了極大作用，執(zhí)法人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行了全面查處，執(zhí)法效能顯著提升。
創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為美麗無(wú)錫“注入動(dòng)能”
【回放】 “每多一個(gè)臭氧超標(biāo)天，就要罰20萬(wàn)元，壓力很大！”2021年7月15日，新吳區(qū)旺莊街道辦事處副主任李曉峰直言，要以如履薄冰、如坐針氈的危機(jī)感和緊迫感，守護(hù)好來(lái)之不易的每一個(gè)藍(lán)天。原來(lái)，為深入打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理，新吳區(qū)在全市率先制定了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式為環(huán)境改善注入新力量。
根據(jù)《新吳區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》，新吳區(qū)對(duì)各街道（園區(qū)）空氣質(zhì)量實(shí)行季度考核。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)季度目標(biāo)的，扣繳生態(tài)補(bǔ)償資金；達(dá)到季度目標(biāo)的，可獲得受償資金?！坝媒?jīng)濟(jì)手段撬動(dòng)大氣污染的治理，讓治理好的真得利，治理差的坐不住?！毙聟菂^(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)周潔表示，獎(jiǎng)罰本身并不是目的，讓空氣質(zhì)量得到長(zhǎng)久改善才是最終要義。她認(rèn)為，綠色發(fā)展的理念也好，節(jié)能減排的舉措也罷，歸根結(jié)底還是要體現(xiàn)并落實(shí)到制度上，通過(guò)可操作的具體規(guī)范來(lái)確保常抓不懈、持之以恒。
【觀察】 斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，“斷面長(zhǎng)”要實(shí)名曝光；空氣質(zhì)量狀況下滑，“點(diǎn)位長(zhǎng)”要約談；屬地政府污染防治攻堅(jiān)不力，要罰款懲戒；對(duì)環(huán)境問(wèn)題整改速度慢、成效低的責(zé)任單位，要頒發(fā)“蝸牛警示牌”……圍繞深入打好“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我市近年來(lái)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，把責(zé)任和壓力真正傳遞到位，為美麗無(wú)錫建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
今年9月1日，我市正式施行《關(guān)于對(duì)污染防治攻堅(jiān)不力市（縣）、區(qū)人民政府實(shí)施嚴(yán)格懲戒措施的實(shí)施辦法（試行）》。這是無(wú)錫在江蘇省率先推出的“最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)問(wèn)責(zé)”的新舉措和新機(jī)制，以推動(dòng)更大幅度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、更有成效解決突出環(huán)境問(wèn)題、更為徹底消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、更短時(shí)間實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，確保如期高質(zhì)量完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)與目標(biāo)。
“對(duì)工作落實(shí)不及時(shí)、問(wèn)題整改不到位、環(huán)境問(wèn)題久拖不決的單位，以及不作為、慢作為的干部，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，絕不姑息?！笔泄?jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)?！凹t臉出汗，更要大干快干！”各板塊生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)人員紛紛表示，將化問(wèn)責(zé)壓力為治污動(dòng)力，盯緊薄弱指標(biāo)，牢牢抓住發(fā)力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)施策，交出讓人民滿意的藍(lán)天碧水“答卷”。
深耕綠色金融，為美麗無(wú)錫“增綠添彩”
【回放】 首場(chǎng)“創(chuàng)投無(wú)錫”太湖人才金融路演環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)傳來(lái)好消息，路演企業(yè)——無(wú)錫九方科技有限公司，與投資方達(dá)成了投融資協(xié)議，獲得a輪5000萬(wàn)元融資。
6月底，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市人才辦、市地方金融監(jiān)管局舉辦了首場(chǎng)“創(chuàng)投無(wú)錫”太湖人才金融路演環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)。參與企業(yè)業(yè)務(wù)涉及智能環(huán)保、水環(huán)境治理技術(shù)、資源無(wú)害化綜合利用處置、新能源熱管理技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域?；顒?dòng)結(jié)束后，首批參與企業(yè)和各家投融資機(jī)構(gòu)繼續(xù)積極探討溝通，謀求合作。九方科技的成功融資就是路演活動(dòng)結(jié)出的成果，也是我市搭建產(chǎn)融平臺(tái)創(chuàng)新綠色金融的一個(gè)縮影。
【觀察】 環(huán)保貸、綠色債券貼息、綠色擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)……為撬動(dòng)更多金融資源支持高質(zhì)量發(fā)展，我市正采取多項(xiàng)舉措，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，一個(gè)“立體式”綠色金融服務(wù)體系悄然成型，為美麗無(wú)錫建設(shè)“增綠添彩”。
綠色金融“四兩撥千斤”的作用正日益顯現(xiàn)。自2018年10月底啟動(dòng)環(huán)保貸申報(bào)以來(lái)，我市幫助企業(yè)獲得環(huán)保貸優(yōu)惠貸款項(xiàng)目約40個(gè)，累計(jì)授信金額8億元，撬動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目總投資42億元。除了對(duì)企業(yè)發(fā)放環(huán)保貸，我市還打出貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)等金融“組合拳”，為企業(yè)綠色發(fā)展添動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年無(wú)錫企業(yè)獲得省級(jí)綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金764.48萬(wàn)元，居全省第二，今年申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到1402萬(wàn)元。此外，作為國(guó)內(nèi)最早一批推行環(huán)責(zé)險(xiǎn)的城市，截至今年6月末，我市累計(jì)參保企業(yè)超過(guò)1.06萬(wàn)家次，涉及賠款金額1327萬(wàn)元，累計(jì)保費(fèi)收入1.53億元，排名居全國(guó)地級(jí)市首位。
“有了綠色金融的支持，企業(yè)想要升級(jí)改造環(huán)保設(shè)施、為新建項(xiàng)目配套污染處理設(shè)備，或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就有了底氣?！苯幰患噎h(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨說(shuō)，政府搭臺(tái)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本，這樣的惠企服務(wù)讓企業(yè)倍感溫暖。綠色金融成為一個(gè)“支點(diǎn)”，提升了更多企業(yè)“我要環(huán)?！钡闹鲃?dòng)性，助力無(wú)錫建設(shè)“碧水城市”“低碳城市”“凈土城市”和“無(wú)廢城市”。