今年的6月5日是第50個世界環(huán)境日，我國將主題定為“人與自然和諧共生”。堅持人與自然和諧共生，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?？倳浿匾v話，為我們深化生態(tài)文明建設(shè)、打造美麗城鄉(xiāng)新家園指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
近年來，全市上下堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞“環(huán)境美”目標(biāo)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，連續(xù)六年將生態(tài)環(huán)保作為新年“第一會”，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深入整改環(huán)境問題，全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，探索走出了一條具有時代特征、無錫特色的綠色發(fā)展之路。去年全市國省考斷面優(yōu)ⅲ比例升至86%、較2015年提高57.1個百分點(diǎn)、升幅全省最大，連續(xù)13年實現(xiàn)太湖安全度夏、太湖無錫水域水質(zhì)好于全太湖，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率81.7%、較2015年提高17.6個百分點(diǎn)；固危廢處理處置能力較2015年增加3.9倍，林木覆蓋率、自然濕地保護(hù)率分別達(dá)62%和43.4%，成為首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署，展現(xiàn)了我國積極應(yīng)對全球氣候變化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的負(fù)責(zé)任大國形象，彰顯了我們黨以人民為中心、一切為了人民的初心使命，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，為我們實現(xiàn)人與自然和諧共生提供了理論指引和實踐路徑。全市各級要深刻把握實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和對于生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，系統(tǒng)處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，加快構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，在全省、全國率先實現(xiàn)碳達(dá)峰，努力建設(shè)碳中和先鋒城市，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中體現(xiàn)無錫擔(dān)當(dāng)、作出無錫貢獻(xiàn)。
一要加快形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在于提高發(fā)展“含綠量”。要堅定實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，以智能化綠色化服務(wù)化高端化為引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，積極構(gòu)建自主可控、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從源頭上減少排放、降低污染、優(yōu)化生態(tài)。要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批科技含量高、綠色循環(huán)低碳的大項目好項目，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等低碳型新興產(chǎn)業(yè)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)制造過程、裝備、產(chǎn)品智能化綠色化升級，加快石化、鋼鐵、建材、印染等行業(yè)低碳化改造、清潔化生產(chǎn)。要加快落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能的“出清”，堅決關(guān)停不符合要求的高耗能、高排放企業(yè)，為優(yōu)質(zhì)重大項目騰出空間、留出容量。要加大低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新力度，加強(qiáng)碳捕集利用和封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)等科技攻關(guān)，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化，為打造綠色低碳、高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)插上科技翅膀。
二要加快形成清潔低碳的能源結(jié)構(gòu)。能源低碳轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重點(diǎn)，也是打好這場硬仗的主戰(zhàn)場。要圍繞建設(shè)全國零碳發(fā)展示范城市，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。要壓降煤炭消費(fèi)總量，實施煤炭消費(fèi)減量替代，扎實推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造，減少對傳統(tǒng)化石能源依賴，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。要提高清潔能源比例，加快新能源和清潔能源開發(fā)，提升可再生能源利用比例，做大做強(qiáng)光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，探索氫能等新能源利用途徑，推進(jìn)能源生產(chǎn)深度脫碳。要加強(qiáng)能源智慧管理，實施重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷及節(jié)能監(jiān)察，提升分布式能源的利用水平，建設(shè)多能互補(bǔ)協(xié)同控制智慧能源系統(tǒng)。要深入推動低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，不斷提升新能源汽車使用比例，大幅提升鐵路、水路在大宗貨物運(yùn)輸中的比重。要拓展新型應(yīng)用場景，搶抓能源轉(zhuǎn)型催生出低碳園區(qū)、低碳工廠等新機(jī)遇，加快建設(shè)零碳科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新零碳谷，組織一批低碳“近零”排放試點(diǎn)示范工程。
三要加快形成生態(tài)低碳的空間結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，不僅要做好碳排放的“減法”，還要做好生態(tài)碳匯的“加法”，提高生態(tài)系統(tǒng)的碳吸引和儲存能力，減少二氧化碳在大氣中的濃度，實現(xiàn)排放量和吸收量的動態(tài)平衡。要優(yōu)化生態(tài)布局，積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快建立分級分類國土空間規(guī)劃體系，推動國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，落實生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，建立生態(tài)環(huán)境承載力約束機(jī)制，探索規(guī)劃“留白”制度，為永續(xù)發(fā)展留足生態(tài)空間。要強(qiáng)化生態(tài)管控，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)“三線一單”在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)管等方面應(yīng)用，建立健全環(huán)境影響評價等生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系，依法對各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，切實維護(hù)生態(tài)安全。要提升生態(tài)碳匯能力，結(jié)合國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，大力推進(jìn)國土綠化、水土保護(hù)專項行動，全面實施低效林改造和退化林修復(fù)工程、森林撫育和森林質(zhì)量提升工程，協(xié)同開展林地、綠地、濕地、自然保護(hù)地“四地”同建，推廣建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，有效增強(qiáng)森林、草地、濕地、土壤的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
四要加快形成節(jié)約低碳的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，人人都是受益者，人人也是行動者。要加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度生活方式，堅決反對奢侈浪費(fèi)，營造綠色低碳生活新時尚。要倡導(dǎo)低碳出行，制定實施綠色低碳交通行動計劃，加強(qiáng)城市公共交通和慢行交通系統(tǒng)建設(shè)管理，加快運(yùn)輸裝備低碳升級和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、步行和自行車等綠色出行方式，構(gòu)建以公共交通為核心的生態(tài)綠色交通體系。要積極支持低碳消費(fèi)，加大綠色產(chǎn)品首次推廣使用力度，擴(kuò)大政府綠色采購范圍，鼓勵企業(yè)自主開展綠色采購，深入開展全社會反對浪費(fèi)行動，推廣“碳普惠制”試點(diǎn)建設(shè)，豐富“碳時尚”功能應(yīng)用，引導(dǎo)市民養(yǎng)成禁塑、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能的良好習(xí)慣。要積極開展低碳創(chuàng)建，深入實施綠色建筑創(chuàng)建行動，推行裝配化裝修、推廣綠色建材，加大節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色家庭等創(chuàng)建力度，打造更多更高質(zhì)量的品牌活動和亮點(diǎn)工程。
五要加快形成促進(jìn)低碳的政策結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，是對我們各級執(zhí)政能力的重大考驗。要加強(qiáng)頂層設(shè)計，認(rèn)真落實中央和省的部署要求，結(jié)合實際制定《無錫市“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》《無錫市二氧化碳排放達(dá)峰行動方案》等政策文件，進(jìn)一步明確時間表、路線圖、施工圖，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。要加強(qiáng)政策研發(fā)，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策措施，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。要加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，積極參與全國碳排放交易市場建設(shè)，擴(kuò)大碳市場參與行業(yè)、交易主體和交易品種，培育碳交易、碳資產(chǎn)管理服務(wù)公司。要加強(qiáng)金融創(chuàng)新，加快設(shè)立零碳基金和清潔能源發(fā)展基金，積極發(fā)展各類綠色金融產(chǎn)品，持續(xù)加大綠色信貸、綠色債券對低碳項目的支持力度，探索碳排放權(quán)抵押融資，持續(xù)完善普惠多元的綠色金融服務(wù)體系。
自然是生命之母，人與自然是生命共同體。我們只有保持對自然的敬畏之心，在尊重自然和順應(yīng)自然中利用自然和保護(hù)自然，才能真正實現(xiàn)人與自然和諧共生。站在新起點(diǎn)、邁上新征程，全市上下都要積極行動起來，共同參與、攜手共抓生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)，率先實現(xiàn)碳達(dá)峰，努力建設(shè)碳中和先鋒城市，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化上走在最前列。