世界正進入以信息產業(yè)為主導的新經(jīng)濟發(fā)展時期，這意味著什么？是數(shù)字經(jīng)濟將大有作為、總部經(jīng)濟前景廣闊、樞紐經(jīng)濟則方興未艾。23日召開的全市一季度經(jīng)濟運行分析會暨“三大經(jīng)濟”推進會，對“三大經(jīng)濟”發(fā)展再部署、再推進，要求加快形成技術優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，建設潛力巨大的經(jīng)濟“蓄能水庫”，為經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供“源頭活水”。
作為新經(jīng)濟范疇內的“三大經(jīng)濟”，既是構建現(xiàn)代產業(yè)體系、推動經(jīng)濟發(fā)展高質量的戰(zhàn)略舉措，也是提升城市能級、增進民生福祉的有力抓手。2020年一季度，全市上下付出了比以往更多的努力和汗水，一路披荊斬棘。推進會的召開不啻一針讓人清醒同時又振奮的強心劑，激勵著全市上下以更加積極的姿態(tài)去擁抱“三大經(jīng)濟”、堅定前行。
“數(shù)字+”賦能
占據(jù)城市價值鏈高端
數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)全面滲透到了生產生活的各個領域，對于已擁有物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術先發(fā)優(yōu)勢的無錫而言，這是一個不容錯過的機遇。面向2022年，我市設定了數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)營業(yè)收入不低于8%的年均增長速度，著力推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化。
市大數(shù)據(jù)管理局局長胡逸認為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟首先要做到四個堅持、四個轉變：堅持數(shù)字思維，實現(xiàn)要素轉變；堅持產業(yè)思維，實現(xiàn)動能轉變；堅持民本思維，實現(xiàn)治理轉變；堅持創(chuàng)新思維，實現(xiàn)機制轉變。圍繞數(shù)字產業(yè)化和城市治理數(shù)字化，夯實城市大數(shù)據(jù)中心基礎，探索打造城市運行管理中心，統(tǒng)籌建設智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟兩大主線。具體來說，在產業(yè)方面要打造一批高標準的載體，通過搭建平臺，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和上下游企業(yè)抱團發(fā)展，形成生態(tài)圈，年內全市大數(shù)據(jù)云計算企業(yè)銷售收入力爭突破260億元?！鞍l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的根本是要讓人民有獲得感，今年的一項重點工作是要推進城市服務‘靈錫’app的建設，滿足市民美好生活體驗?！?
市工業(yè)和信息化局局長陳文斌表示，中央作出加快新基建的戰(zhàn)略部署，面向數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新，與產業(yè)數(shù)字化高度契合，無錫有良好的產業(yè)發(fā)展基礎，要抓住機遇，做好新舊動能轉換，充分應用信息技術促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級?！爸攸c發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，今年力爭物聯(lián)網(wǎng)營業(yè)收入同比增長13%，集成電路、軟件分別達到7%和10%的增長?！蓖瑫r加快建設車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，重點推進國家智能交通綜合測試基地建設，探索形成城市大規(guī)模區(qū)域開放道路測試；做好5g規(guī)劃，推動產業(yè)發(fā)展，加速推廣應用。“還有一項重要工作就是要繼續(xù)深入實施智能制造工程，突破智能制造核心裝備及工業(yè)軟件系統(tǒng)，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育服務型制造，讓數(shù)字賦能在產業(yè)領域形成完整的閉環(huán)?！?
無錫智慧城市建設發(fā)展有限公司于今年3月19日完成重組，由五家國資公司作為股東，凝聚資源，傾力推動智慧城市建設。董事長馬海疆告訴記者，目前公司旗下已經(jīng)有五家子公司，分別關注于to c端的“靈錫”app、to b端的“悉心辦”、網(wǎng)絡安全、大數(shù)據(jù)開發(fā)、運維和與朗新科技合作的城市互聯(lián)網(wǎng)建設等領域。未來，智發(fā)集團將發(fā)展為智慧城市的發(fā)展主體、運維主體和產業(yè)推動的主體，參與智慧城市的規(guī)劃和布局。
“總部+”引領
搶抓產業(yè)鏈重構窗口期
總部經(jīng)濟自帶的“乘數(shù)”效應，決定了一個總部企業(yè)的效應，有時甚至能超過一個產業(yè)。加快推進總部經(jīng)濟的高質量發(fā)展，到2022年，我市每年新引進和培育總部企業(yè)要不少于5家，總部企業(yè)營業(yè)收入年均增長6%以上。
近年來，我市出臺一系列政策支持總部經(jīng)濟發(fā)展，形成了太湖新城、錫東新城等一批初具規(guī)模的總部經(jīng)濟集聚區(qū)。如何抓住疫情催生的新經(jīng)濟新模式發(fā)展機遇，突出以總部經(jīng)濟提升經(jīng)濟輻射能力？市發(fā)展改革委負責人介紹，搶抓全球產業(yè)鏈重構窗口期，加快總部企業(yè)認定培育，近期我市又制定公布了《無錫市總部企業(yè)認定和管理辦法》《關于總部經(jīng)濟獎補資金管理實施細則》等政策，相關申報工作有序進行中，正努力吸引更多跨國公司、國內知名企業(yè)來錫設立區(qū)域總部和功能性總部，培育一批提供全方位、一站式系統(tǒng)解決方案的總部企業(yè)。
聚焦微笑曲線兩端開展新項目招引和推動存量企業(yè)“工廠總部化”，發(fā)展總部經(jīng)濟為新吳區(qū)在產業(yè)和人才集聚、科技創(chuàng)新、稅收貢獻等方面帶來了顯著的效益。據(jù)透露，該區(qū)將進一步加快對已落戶跨國企業(yè)的“工廠總部化”步伐，在研發(fā)中心全覆蓋和銷售貿易、檢測維修等總部功能領域上“多點開花”，同時圍繞服務型總部、科技型總部等業(yè)態(tài)在新引進項目上向廣度拓展，推動更多新增長極涌現(xiàn)。
一座城市總部經(jīng)濟的培育，要立足于自身資源稟賦優(yōu)勢，對標先進標桿，找準發(fā)力點。在市財政局局長高圣華眼中，這個發(fā)力點在于立足長三角區(qū)域中心、蘇南機場能級提升和現(xiàn)代產業(yè)高地的優(yōu)勢，結合實際精準實施產業(yè)強市“銳政策”，加強政策統(tǒng)籌、加快政策落地、提升資金績效。要進一步聚焦重點，突出支持對大型綜合性進出口貿易集團、大型綜合性物流集團、總部型金融保險集團、大型施工總包型企業(yè)、大型文化產業(yè)、設計ip和線上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟龍頭企業(yè)等總部經(jīng)濟企業(yè)的引進和培育。
“樞紐+”支撐
為提升城市能級“加碼”
助力新經(jīng)濟蓄勢躍升，樞紐經(jīng)濟是一塊重要“版圖”。推進會上，發(fā)令槍已經(jīng)打響：要努力把無錫建設成為長三角乃至全國一流的樞紐經(jīng)濟中心城市，三年內，空港旅客年吞吐量達到1000萬人次、貨郵年吞吐量達到20萬噸，江陰港貨運年吞吐量達到2.5億噸、集裝箱年吞吐量力爭達到65萬標箱，高鐵客運集散能力、陸港物流整合能力顯著提升。
與時間賽跑，向目標奮進，聚力發(fā)展的思路更為清晰。無錫蘇南國際機場集團董事局主席王建南坦言，目前碩放機場還存在空港集疏運體系不完善，無錫、蘇州兩地通過碩放機場進出口的貨物量還不夠大等問題，下階段將進一步完善機場規(guī)劃，優(yōu)化空域資源，繼續(xù)織密貨運航線網(wǎng)絡。在穩(wěn)定歐美洲際貨運航線的基礎上，對外拓展東北亞、東南亞地區(qū)貨運航線，對內繼續(xù)提升國內快件貨運航線網(wǎng)絡的通達性，打造蘇南地區(qū)航空快件中心?！凹涌焱七M進境藥品指定口岸功能審批，也是重中之重?！蓖踅媳硎?，加快完善口岸功能、拓展口岸業(yè)務，也將為發(fā)展臨空經(jīng)濟提供有力支撐。
關于發(fā)展臨空經(jīng)濟，市自然資源和規(guī)劃局局長席永清介紹，我市正圍繞建設無錫空港國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)目標，加快研究和編制相關規(guī)劃。在臨空產業(yè)布局上，將結合“環(huán)太湖地區(qū)國際門戶樞紐、長三角臨空智造產業(yè)發(fā)展核心區(qū)、上海大都市圈科技創(chuàng)新服務示范區(qū)、蘇南地區(qū)服務貿易開放新高地”四大定位展開研究。根據(jù)機場功能，重點發(fā)展臨空智造、生命健康及現(xiàn)代服務三大產業(yè)，以此來提升臨空產業(yè)和樞紐的契合度，做好“樞紐+”文章。此外，還將同步預留好未來上海自貿區(qū)擴區(qū)與空港地區(qū)功能結合的空間，聚焦離岸研發(fā)、保稅維修、檢驗檢測等服務貿易功能，提前優(yōu)化產業(yè)布局，為搶抓機遇做足準備。
“建強樞紐，才能在此基礎上通過產業(yè)、人才等政策的協(xié)同發(fā)力，更好引進新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，做好樞紐經(jīng)濟文章?！笔薪煌ㄟ\輸局局長夏正興表示，當前應著眼區(qū)域一體化，抓緊推進鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常快線等一批對無錫至關重要的重大交通基礎設施項目落地建設，推動形成空港帶動、海港聯(lián)動、陸港互動、多式聯(lián)運的綜合交通體系，為發(fā)展樞紐經(jīng)濟筑牢基礎，夯實高質量發(fā)展根基。