一座城市的文明程度，常常體現(xiàn)在交通狀況和行人舉止中。
“維護(hù)交通秩序，爭(zhēng)做文明公民”“斑馬線前停一停，引領(lǐng)城市新文明”……依法治理、綜合治理、源頭治理。近年來(lái)，無(wú)錫多舉措綜合治理城市道路交通秩序，集中力量解決市民反映突出的城市交通管理難點(diǎn)、堵點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
然而，隨著機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng)，非機(jī)動(dòng)車管理有待進(jìn)一步規(guī)范，行人良好的交通習(xí)慣尚待培養(yǎng)，以及現(xiàn)有的交通供給和道路需求矛盾不斷加劇等原因，行車難、停車難、秩序亂等問(wèn)題依舊凸顯。
有關(guān)治理和破解擁堵之“痛”的話題是市民和社會(huì)各界長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，如何找出城市交通秩序的“問(wèn)題源”，有效破解城市“腸梗阻”這一痼疾呢？
去年查處230萬(wàn)起交通違法行為
交通陋習(xí)依然是道路上的“頑疾”
如今，道路擁堵已成為市民每天出行的“痛點(diǎn)”之一。其中，擁堵發(fā)生在路口的現(xiàn)象非常普遍，不僅加劇了主干道擁堵，甚至引發(fā)交通事故。
近日，記者跟隨交警來(lái)到運(yùn)河西路龍光路口。“運(yùn)河西路是我市西北與東南的一條主要聯(lián)絡(luò)通道，不僅解決跨區(qū)的過(guò)境交通，也承擔(dān)著大量區(qū)域內(nèi)的集散交通通行。”市交警支隊(duì)秩序大隊(duì)民警嚴(yán)斐說(shuō)，運(yùn)河西路龍光路口自運(yùn)河西路北延通車后，就逐漸形成一個(gè)瓶頸路口。由于路口只有一條直行車道，而跨區(qū)過(guò)境交通量非常大，導(dǎo)致路口直行車道晚高峰常態(tài)化擁擠，由此常常引發(fā)車輛碰擦事故。
行人、非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車不文明行為，是妨礙城市交通秩序的一大“元兇”。據(jù)交警部門介紹，行人不文明行為主要是闖紅燈、不走斑馬線和隨意進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道。雖然行人在路口守法情況較往年形勢(shì)好轉(zhuǎn)，但這些交通陋習(xí)依然是道路上的“頑疾”，從而導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全市涉及行人的交通事故中，行人存在交通違法行為的占事故的九成左右。
“越來(lái)越多駕駛?cè)私?jīng)過(guò)近年來(lái)的宣傳引導(dǎo)等，已形成在斑馬線禮讓行人的習(xí)慣?！泵窬烀黟┱f(shuō)，在有交警或是紅綠燈的路口，機(jī)動(dòng)車和行人各行其道，秩序井然。不過(guò)，一旦沒了交警或電子抓拍的監(jiān)督和約束，機(jī)動(dòng)車與行人爭(zhēng)搶道路的現(xiàn)象依舊頻頻出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年共抓拍機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線17.9萬(wàn)余起。
“雖然車多，但秩序好，就不一定會(huì)堵?！币幻诼访鎴?zhí)勤的民警說(shuō)，目前我市交通秩序不盡如人意，部分駕駛?cè)私煌ㄒ庾R(shí)薄弱，隨意調(diào)頭、壓雙實(shí)線、逆行、隨意變更車道等交通違法行為時(shí)有發(fā)生，而一些非機(jī)動(dòng)車和行人隨意橫穿道路，導(dǎo)致人、車混行，交通秩序混亂。尤其是上下班高峰期，駕駛員見縫就“擠”，原來(lái)三車道被擠成五六車道，車輛堵塞現(xiàn)象頻現(xiàn)，市民反響非常強(qiáng)烈。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年交警部門現(xiàn)場(chǎng)查處了230萬(wàn)起各類交通違法行為。
車輛增長(zhǎng)快，路網(wǎng)承載壓力大
須精細(xì)管理提高信息化管理水平
在交警部門看來(lái)，路堵重要原因之一是機(jī)動(dòng)車越來(lái)越多了。
據(jù)交警相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市機(jī)動(dòng)車保有量增至230萬(wàn)輛，并以每年20%的速度遞增，這一數(shù)據(jù)表明，市區(qū)的路網(wǎng)實(shí)際承載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上車輛增長(zhǎng)速度。車多路不夠，發(fā)生交通事故也就不可避免，尤其是快速內(nèi)環(huán)上，一起輕微的交通事故，就會(huì)造成大面積、長(zhǎng)時(shí)間的擁堵。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，還有許多因素綜合影響著車輛通行效率。
在金城路通揚(yáng)路口，記者見到路口東側(cè)進(jìn)口道有“一左一可變一直一右”四條車道，西側(cè)為“一左一直一右”三條車道，雖然是平峰時(shí)段，但車流量依舊很大?！坝捎跂|側(cè)路口位于市人民醫(yī)院東北角，一些車輛必須經(jīng)快速內(nèi)環(huán)從路口轉(zhuǎn)入通揚(yáng)路到達(dá)醫(yī)院?！币晃唤痪榻B，東側(cè)路口問(wèn)題主要出現(xiàn)在車輛從快速內(nèi)環(huán)通揚(yáng)路出口下來(lái)后，由于出口距前方路口只有150米，蓄車距離太短，常常發(fā)生車輛排隊(duì)至快速內(nèi)環(huán)上，嚴(yán)重影響快速路主線的通行，同時(shí)帶來(lái)碰撞事故多發(fā)，造成高架“腸梗阻”。而西側(cè)的問(wèn)題出現(xiàn)在路段為三條車道，到了路口仍然是三條車道，沒有增加上快速內(nèi)環(huán)的進(jìn)口車道，導(dǎo)致通行能力低，經(jīng)常出現(xiàn)上高架的車輛排隊(duì)至清揚(yáng)路口。
金城路通揚(yáng)路口的尷尬情形還時(shí)常出現(xiàn)在蠡湖大道快速路的多個(gè)出口，早晚高峰常常發(fā)生車輛排隊(duì)至快速內(nèi)環(huán)上。
交通秩序與市民生活息息相關(guān)，如何解決道路擁堵、路網(wǎng)不完善等問(wèn)題備受社會(huì)各界關(guān)注。民建會(huì)員郭維軍在提交的2019年度“人民建議”中“點(diǎn)題”交通治堵問(wèn)題?！皳矶曼c(diǎn)常常出現(xiàn)在醫(yī)院、學(xué)校周邊的道路上，所以治堵要有更精確的預(yù)判手段?！睘榇?，郭維軍提交了一份《建議重視新兒童醫(yī)院周邊交通問(wèn)題》，建議相關(guān)部門對(duì)新址兒童醫(yī)院的周邊道路進(jìn)行更精準(zhǔn)的優(yōu)化通行方案，其中，他提出在優(yōu)先實(shí)施隱秀路西延的同時(shí)，拓寬既有蘆莊路，承擔(dān)隱秀路和金城路之間的微循環(huán)功能，彌補(bǔ)隱秀路無(wú)法跨越運(yùn)河導(dǎo)致的向東溝通能力不足的問(wèn)題。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，市民代表認(rèn)為，一部分道路交通設(shè)施方面還存在短板，一些路口開車沒有三五分鐘是過(guò)不去的；而有的路口明明前面已沒有車輛要通過(guò)，紅燈卻遲遲不改變。這些短板，需要改善使之更加合理、科學(xué)，交通組織通行能力有待進(jìn)一步提高。應(yīng)充分利用信息化手段，結(jié)合車流量動(dòng)態(tài)化控制信號(hào)燈，還要因時(shí)因地做好路口交通渠化和交通管理設(shè)施設(shè)置。
以“繡花”功夫治交通秩序難題
讓“毛細(xì)血管”更豐富、更暢通
城區(qū)范圍城市功能過(guò)于集中，人民生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、出行、購(gòu)物等交通需求大部分都集中在中心城區(qū)狹小的區(qū)域內(nèi)，交通潮汐現(xiàn)象明顯，極易在交叉路口形成交通擁堵。在交通高峰時(shí)段，當(dāng)某條道路的一個(gè)點(diǎn)、段上出現(xiàn)擁堵，馬上就會(huì)波及到整個(gè)城區(qū)路網(wǎng)，造成全程性交通擁堵。只有對(duì)“堵點(diǎn)”“亂點(diǎn)”進(jìn)行科學(xué)渠化改造，才能緩解路口通行壓力，交通秩序得以好轉(zhuǎn)。
對(duì)于市民反映最多的運(yùn)河西路龍光路口和金城路通揚(yáng)路口擁堵問(wèn)題，目前改造方案已初步出爐，對(duì)運(yùn)河西路龍光路口東側(cè)綠化帶進(jìn)行改造，將路口車道改為“二左二直”，并優(yōu)化路口信號(hào)燈配時(shí)。對(duì)金城路通揚(yáng)路口將拆除路口側(cè)分帶綠化，并增加一條車道。
郭維軍說(shuō)，破解高峰期市區(qū)重點(diǎn)路段交通擁堵難題，必須“雙管齊下”，在培養(yǎng)駕駛?cè)擞行蛐熊囈庾R(shí)的同時(shí)，建議借鑒上海、溫州等城市的做法，建設(shè)有規(guī)模的、立體化的人行步道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人車分流，提升交通運(yùn)行效率。比如建設(shè)空中步行街，可以將中央車站、站前商貿(mào)區(qū)、勝利門商圈、三陽(yáng)廣場(chǎng)、南禪寺、南長(zhǎng)街連接起來(lái)，并通過(guò)支線溝通小婁巷、東林書院、薛福成故居等知名景點(diǎn)，形成一條空中“綠色t臺(tái)”，即可穿行中央車站、古運(yùn)河、崇安寺、南長(zhǎng)街這段約3公里的路程，這套“交通慢行”系統(tǒng)，不僅使路面交通順暢，也方便市民走路出行。
“城市道路管理必須從‘大動(dòng)脈’拓展深入到‘毛細(xì)血管’，才能有效緩解交通秩序?！苯痪块T相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，必須要以“繡花”功夫治交通秩序難題，讓城區(qū)的“毛細(xì)血管”更豐富、更暢通，有更多的分流路網(wǎng)，才能解決干道交通在高峰期易發(fā)生“梗阻”現(xiàn)象。
對(duì)于“車不讓人，人不讓車，車不讓車”的交通陋習(xí)，交警部門已經(jīng)啟動(dòng)“颶風(fēng)行動(dòng)”嚴(yán)查交通違法行為，對(duì)機(jī)動(dòng)車闖紅燈、酒駕醉駕毒駕、超速、加塞變道等嚴(yán)重交通違法行為和機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定禮讓斑馬線上行人通行、占用公交專用道、違法停車等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)查，以及嚴(yán)查電動(dòng)自行車無(wú)牌、闖紅燈、占用機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛等交通違法行為。同時(shí)，呼吁每一位市民樹立文明交通意識(shí)，營(yíng)造和諧暢通的城市道路交通秩序。