•   “無(wú)難事、悉心辦”，無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境建設(shè)傾力打造自己的品牌！在昨天舉行的無(wú)錫優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版新聞發(fā)布會(huì)上，《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2020》發(fā)布，再次詮釋了六字品牌的內(nèi)涵:用心用情為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事，把難處留給職能部門(mén)，把方便留給企業(yè)。這意味著，我市將拿出更多實(shí)招硬招，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境迭代更新，推動(dòng)無(wú)錫在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名中位居全國(guó)領(lǐng)先水平、在世行評(píng)價(jià)樣本中占據(jù)一席之地。

  版本迭代，設(shè)定更高目標(biāo)

  打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市

  打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市，要體現(xiàn)在目標(biāo)定位的爭(zhēng)先領(lǐng)先上。

  一年多的時(shí)間里，先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案、推行《無(wú)錫市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》，發(fā)布《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2020》——從1.0到3.0，無(wú)錫優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)一直是進(jìn)行時(shí)狀態(tài)。

  在去年全省營(yíng)商環(huán)境“考試”中，無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。經(jīng)過(guò)持續(xù)、多次的流程再造優(yōu)化，企業(yè)辦事的時(shí)間大幅壓縮，便利度大幅提升：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間提速到2個(gè)工作日、跨境貿(mào)易進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮50%全國(guó)領(lǐng)先、網(wǎng)上可辦率提高至95.8%。加上落實(shí)各層面減稅降費(fèi)系列舉措，稅費(fèi)減免超過(guò)300億元規(guī)模，這是一張漂亮的“成績(jī)單”。

  而營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，角力場(chǎng)上排名的變換輪替也很快，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。

  放眼省內(nèi)，無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境綜合成績(jī)亮眼，但單項(xiàng)如用水用氣、市場(chǎng)監(jiān)管、信貸等領(lǐng)域不占優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)三角范圍及全國(guó)范圍內(nèi)審視無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目依舊與北京、上海等城市有差距。

  隨著國(guó)內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)全面拉開(kāi)，提出打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市的無(wú)錫，不能慢進(jìn)。據(jù)市發(fā)展改革委主任周文棟介紹，今年2月份起，無(wú)錫著手《行動(dòng)方案》起草準(zhǔn)備，參照世界銀行、國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系相關(guān)重點(diǎn)指標(biāo)，從企業(yè)開(kāi)辦、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、獲得電力等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，查找和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市間的差距，將新出爐的《行動(dòng)方案》與去年的《實(shí)施方案》梳理對(duì)比，把原來(lái)的80條優(yōu)化提升到目前的60條。經(jīng)過(guò)多部門(mén)多頻次討論、修改、完善，“對(duì)照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)、以打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市為目標(biāo)”的《行動(dòng)方案》最終呈現(xiàn)于大眾眼前。

  看齊最優(yōu)，補(bǔ)短精準(zhǔn)發(fā)力

  通過(guò)深度改革破解難題

  營(yíng)商環(huán)境建設(shè)步入“深水區(qū)”后，剩下都是難啃的“硬骨頭”，唯有通過(guò)深度的“改”才能有效破解這些難題。

  《行動(dòng)方案》有對(duì)上海、北京、深圳等地出臺(tái)的最新版營(yíng)商環(huán)境方案的學(xué)習(xí)借鑒：明確提出了“一網(wǎng)通辦”和“一件事、一次辦”的改革要求，要求全面拓展公共服務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”，梳理100項(xiàng)高頻公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。在加強(qiáng)政企信息互通和應(yīng)用上，提出了通過(guò)地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)直接獲取客戶辦電身份證明信息，逐步推進(jìn)各類法人事項(xiàng)移動(dòng)端辦理等。不空不虛，有的放矢，每一條每一款背后都是實(shí)實(shí)在在的措施和為企業(yè)解決問(wèn)題的決心。

  對(duì)照無(wú)錫目前營(yíng)商環(huán)境較為薄弱的單項(xiàng)及企業(yè)反映的問(wèn)題，《行動(dòng)方案》一一提出了對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施。就目前企業(yè)反映的融資難、融資貴，如何進(jìn)一步提升綜合金融服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)精準(zhǔn)性和含金量，市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)魯振平回應(yīng)，對(duì)照3.0版本的要求，提升的空間在于圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)小微企業(yè)的融資服務(wù)，加快推進(jìn)建立多維度廣覆蓋的企業(yè)征信平臺(tái)，打破銀企信息不對(duì)稱的壁壘。

  在市場(chǎng)監(jiān)管方面，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果實(shí)現(xiàn)100%公示，并對(duì)違法失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒；在用水用氣方面，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，將有外線有審批的用水、用氣工程辦結(jié)時(shí)間分別壓縮到不超過(guò)15個(gè)和25個(gè)工作日。

  保持優(yōu)勢(shì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

  “三個(gè)一百”讓服務(wù)更高效

  作為全國(guó)萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境十佳城市之一，保持營(yíng)造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境的奔跑速度，對(duì)于無(wú)錫來(lái)說(shuō)，在已有的基礎(chǔ)上要做到環(huán)節(jié)更少、效率更高、成本更低、服務(wù)更好。

  歸根結(jié)底是“優(yōu)”無(wú)止境。針對(duì)獲得電力、開(kāi)辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等這些無(wú)錫已有的領(lǐng)先項(xiàng)目，在《行動(dòng)方案》中明確繼續(xù)強(qiáng)化提升。

  “持續(xù)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市，力爭(zhēng)今年全市政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)、行政執(zhí)法‘一網(wǎng)通管’100%覆蓋、‘一件事一窗辦一次辦’突破100件。”市行政審批局局長(zhǎng)顧偉表示，今年的行政審批工作將聚焦最優(yōu)政務(wù)環(huán)境，突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在提升政務(wù)服務(wù)便利化水平上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，以“三個(gè)一百”全力提升政務(wù)服務(wù)水平。在開(kāi)辦企業(yè)方面，至2020年底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)常態(tài)化，進(jìn)一步拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一城通用”應(yīng)用場(chǎng)景。

  根據(jù)《行動(dòng)方案》，在獲得用電方面，繼續(xù)大幅壓縮全市10（20）千伏、400伏非居民電力用戶平均接電時(shí)間，分別壓減至35個(gè)工作日和5個(gè)工作日以內(nèi)。在集成服務(wù)方面，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)形成“一張表、自由選、聯(lián)動(dòng)辦、不見(jiàn)面”的辦理新模式，以更多實(shí)際舉措，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。