2021年度江陰高新區(qū)“蟠龍英才計劃”不久前公布，遠(yuǎn)在北京的劉海平博士團(tuán)隊出現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才立項項目中。“異地孵化器里的項目享有和本地一樣的待遇”，江陰高新區(qū)專為科創(chuàng)飛地而設(shè)的新政從紙面走向現(xiàn)實，政策“精準(zhǔn)”投放之意清晰顯露。

　　科創(chuàng)飛地，是無錫在本地高端人才和創(chuàng)新資源供給不足與區(qū)域發(fā)展對科創(chuàng)動能的強(qiáng)烈需求形成的夾縫中，尋求到的一條破解之道，至今江陰高新區(qū)設(shè)在上海、北京等地的四處飛地已進(jìn)入實質(zhì)性常態(tài)化運(yùn)營，不求所在，但求所用，博采眾長。江陰市委副書記、江陰高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陳興華關(guān)注著飛地的進(jìn)展，漸漸意識到政策層面需要跟進(jìn)——外設(shè)飛地猶如風(fēng)箏，政策就是那根強(qiáng)韌的風(fēng)箏線，激發(fā)熱情，且增加歸屬感。

　　今年8月，江陰高新區(qū)發(fā)布一份專為異地孵化器而設(shè)的管理辦法，賦予飛地突破常規(guī)的權(quán)利和義務(wù),兼具了政策的溫度和考核的硬度。

　　飛地分散于各地，但待遇可以同城化。江陰高新區(qū)的“蟠龍英才”評選取消了領(lǐng)軍人才“本地繳納社保”的限制，異地孵化器的項目一樣可以憑實力去角逐政府資金支持。劉海平教授團(tuán)隊研究的高精度減震控制設(shè)備，已經(jīng)打入了國內(nèi)航空航天領(lǐng)域，類似這樣的“高能”項目有9個出現(xiàn)在此番公示的“蟠龍英才計劃”里。

　　打造近者悅、遠(yuǎn)者來的人才樂土，飛地政策凸顯出一種開放胸懷。江陰高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園主任繆海龍介紹，高新區(qū)每年舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，明年將在上海、深圳、北京分站賽實施“以賽代評”，符合“蟠龍英才”條件、且入駐異地孵化器的優(yōu)質(zhì)科技人才項目，直接入圍英才計劃。另一項創(chuàng)新券實施細(xì)則目前正在征求意見中，其主旨就是擴(kuò)大使用范圍，突破租房補(bǔ)貼創(chuàng)新政策在異地孵化器里先行先試。

　　放寬制約的另一面必然需要加強(qiáng)約束。去年5月底揭牌投運(yùn)的張江科創(chuàng)孵化器今年率先接受了年度考核。迄今為止，孵化器累計開展上海駐點招才活動8期，對接洽談項目40余個，落地高新區(qū)創(chuàng)業(yè)項目12個，百分制考核中拿到了90分?？姾｝堄谩敖?jīng)營意識”概括了他們對異地孵化器管理的核心：選擇運(yùn)作經(jīng)驗豐富的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為合作方，每年給予最高500萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，但在科創(chuàng)項目孵化、高端人才引進(jìn)、活動舉辦等方面設(shè)立對賭條件，滾動跟蹤、定期考核、按績兌現(xiàn)；達(dá)不到對賭條件的，及時更換合作方。運(yùn)營張江孵化器的太庫科技負(fù)責(zé)人表示，雙方協(xié)同合作、利益共享，會有更多項目通過科創(chuàng)飛地這個“橋頭堡”進(jìn)入無錫這類科創(chuàng)渴求度高的城市。