3月24日，記者從全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議獲悉，“十四五”期間全市將進(jìn)一步深化“放管服”改革，以基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一次通辦”為目標(biāo)，深度實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一號(hào)通接”“一平臺(tái)交易”，系統(tǒng)提升全市政務(wù)服務(wù)水平，助力最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市建設(shè)。
“一次通辦”，即企業(yè)群眾辦理具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，從受理申請(qǐng)到形成辦理結(jié)果全過(guò)程只需見一次面或不見面，通過(guò)“一網(wǎng)”（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）“一窗”（綜合受理窗口）“一號(hào)”（12345政府熱線）“一平臺(tái)”（公共資源交易中心）等載體一次辦結(jié)。
一網(wǎng)通辦
年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一批事項(xiàng)全市通辦
“一網(wǎng)通辦”是“一次通辦”的核心和基礎(chǔ)，面向企業(yè)群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要逐步做到一網(wǎng)受理、全域通辦。近日，無(wú)錫開出第一批“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)法人代表在南京就成功申請(qǐng)無(wú)錫企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更等業(yè)務(wù)，邁出了跨省“一網(wǎng)通辦”的堅(jiān)實(shí)一步。
順著這一思路，今年年底前，我市將實(shí)現(xiàn)社?？ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等74項(xiàng)事項(xiàng)跨省異地辦理。市域?qū)用?，以往一些需要回到本轄區(qū)辦理的事項(xiàng)，今年也將改革為全市通辦，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)不少于100個(gè)高頻便民事項(xiàng)全市通辦。
與“一網(wǎng)通辦”相輔相成，無(wú)錫將更大力度推進(jìn)綜合窗口“一窗受理”，形成統(tǒng)一收件、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一出件、評(píng)價(jià)反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)。“過(guò)去群眾辦事仍要找相關(guān)部門、專門窗口，一窗受理后，絕大多數(shù)事項(xiàng)只要到資源整合的‘綜合窗口’就能統(tǒng)一辦理?！笔行姓徟止ぷ魅藛T說(shuō)。
為了加快實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)業(yè)務(wù)窗口轉(zhuǎn)向綜合窗口，無(wú)錫將進(jìn)一步規(guī)范辦理流程，提高受理人員業(yè)務(wù)技能，按照無(wú)差別、分領(lǐng)域兩種模式調(diào)整政務(wù)服務(wù)大廳布局，實(shí)現(xiàn)綜合窗口全覆蓋，并逐步提高無(wú)差別綜合窗口比例。
好辦快辦
推動(dòng)12件事“一件事，一次辦”
“一次通辦”不僅包括一網(wǎng)通辦、一窗受理，還需向“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“一件事，一次辦”。去年底“開辦藥店審批”改革已透露出這一風(fēng)向。
“過(guò)去開藥店要跑多個(gè)部門、窗口，從籌建、驗(yàn)收到申請(qǐng)?jiān)S可需要申報(bào)3套資料、進(jìn)行2次現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、核發(fā)2個(gè)證書，現(xiàn)在不僅可以在一網(wǎng)、一窗辦事，而且只要提交1套申報(bào)材料?！睘槠浣?jīng)營(yíng)的藥店開分店的華先生說(shuō)。
市行政審批局工作人員介紹，為了實(shí)現(xiàn)開辦藥店“瘦身提速”，我市在減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)限方面下功夫。“比如原先‘籌建’‘驗(yàn)收’兩個(gè)步驟合二為一，藥品經(jīng)營(yíng)許可證辦理材料也由22份縮減為9份?！备母镆詠?lái)，全市共審批開辦藥店122家，平均開業(yè)時(shí)間從原來(lái)的1個(gè)月壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)，最快2天辦結(jié)，大大節(jié)約了企業(yè)運(yùn)行成本。
“‘開辦藥店審批’改革是‘一次通辦’從能辦向好辦、快辦轉(zhuǎn)變的起步?！苯衲晡沂羞€將重點(diǎn)推動(dòng)涉及個(gè)人的“新生兒出生、結(jié)婚、離婚、初次就業(yè)、退休、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、軍人退役、身后”等8項(xiàng)和涉及企業(yè)的“開辦、注銷、施工許可、市政設(shè)施接入”等4項(xiàng)“一件事，一次辦”。
一號(hào)一平臺(tái)
接訴即辦零距離服務(wù)
現(xiàn)實(shí)生活中遇到民生煩惱怎么辦？許多人第一反應(yīng)是找12345政府公共服務(wù)熱線，12345政府熱線堅(jiān)持“一號(hào)通接、接訴即辦”，群眾對(duì)政府熱線的接聽滿意率達(dá)99.9%。
特別是去年底，市政府推出“微幸福”民生工程，組建無(wú)錫市“微幸?！泵裆こ坦ぷ鲗０啵劳?2345政府熱線發(fā)現(xiàn)和收集群眾身邊的“急難愁盼”，對(duì)具體訴求“先通后辦”，進(jìn)一步提高了訴求的辦結(jié)效率。
市民祁先生反映的老新村水箱破損問(wèn)題被列入“微幸?！泵裆こ蹋衲?月更換了新水箱，居民們喝上了安全水。目前12345熱線從受理的26萬(wàn)件訴求中梳理篩選出“微幸?！泵裆こ淌马?xiàng)89件，由市“工作專班”聯(lián)合研判，其中有50件被確認(rèn)為全市重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，目前已辦結(jié)31件。
今年，12345熱線將在原先基礎(chǔ)上，深度實(shí)施“一號(hào)通接”，原先多個(gè)部門的便民服務(wù)熱線將進(jìn)一步整合歸并，由12345一號(hào)統(tǒng)一提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴求一號(hào)響應(yīng)、事項(xiàng)一號(hào)通辦、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)全量歸集、分析精準(zhǔn)到位，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧政務(wù)服務(wù)“總客服”，在“一號(hào)通接”基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通辦”。
今年，我市公共資源交易將積極推動(dòng)交易事項(xiàng)整合，提升“不見面交易”比例，加快推動(dòng)“一市一平臺(tái)、一行業(yè)一系統(tǒng)”整合共享。
繼去年和武漢合作首次實(shí)現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)之后，我市目前已完成7宗跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。今年我市還將加快推動(dòng)交易進(jìn)場(chǎng)零門檻、交易過(guò)程零次跑、交易環(huán)節(jié)零障礙、交易服務(wù)零距離，不斷提高資源配置的效率和交易服務(wù)的質(zhì)量，打造公平高效的公共資源交易環(huán)境。
“一次通辦”改革背后，是一場(chǎng)從理念、制度到作風(fēng)的深層次變革?！笔姓泵貢L(zhǎng)、市行政審批局局長(zhǎng)張千山表示，“改革目的是進(jìn)一步破解政務(wù)服務(wù)工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，用改革、服務(wù)的全心全意換取企業(yè)和群眾的稱心滿意，力爭(zhēng)讓‘一次通辦’成為無(wú)錫打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市的一張靚麗名片?！?/p>