基層權(quán)力給基層，基層事情基層辦，基層事情有人干。昨從市委編辦獲悉，一批行政編制日前集中調(diào)劑至基層鎮(zhèn)街，有效推動資源、管理、服務(wù)下沉。到本月底，全市鎮(zhèn)街將全面完成整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，建立簡約高效的基層管理體制。

  “整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，讓基層有責(zé)、有權(quán)、有力辦事，這既是中央和省委的要求，也符合廣大群眾期待?！笔形庌k相關(guān)負責(zé)人介紹說，“三整合”改革旨在復(fù)制推廣經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革經(jīng)驗，全面整合基層行政審批、公共服務(wù)職責(zé)和現(xiàn)有執(zhí)法力量資源，組建鎮(zhèn)街行政審批局（為民服務(wù)中心）、綜合行政執(zhí)法局，將網(wǎng)格治理理念與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)深度融合，在鎮(zhèn)街建立實時監(jiān)控、信息歸集、研判預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動一體的綜合指揮平臺，加快形成“集中高效審批、強化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法”的基層治理結(jié)構(gòu)。

  聞令而動，快速落實。我市作為省內(nèi)首批7個試點城市之一，不僅在全省率先動員部署、全面啟動改革工作，還出臺《關(guān)于鎮(zhèn)街改革中促進資源人員下沉增強基層活力的若干意見》，從制度層面破解基層治理長期以來“責(zé)大權(quán)小”“有心無力”的困局。成立機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、組建工作專班、制定實施方案、下放權(quán)力事項、下沉資源和人員力量，作為改革主體的各市（縣）區(qū)黨委政府也迅速行動起來。截至目前，濱湖區(qū)作為省市改革試點地區(qū)，各項改革任務(wù)已基本完成，其他市（縣）區(qū)改革工作也正按照時序要求有力推進，各鎮(zhèn)街職能機構(gòu)8月28日已全部掛牌運行。

  改革“最后一公里”有沒有打通，企業(yè)群眾最有發(fā)言權(quán)。日前記者來到江陰、宜興、濱湖、梁溪、新吳等地，企業(yè)群眾普遍覺得改革之后辦事便捷、治理和諧。在濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，一名前來辦理氣模廣告審批手續(xù)的圖文公司員工告訴記者，以前辦手續(xù)得去區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，幾個工作日后才能辦好，“現(xiàn)在方便了，到鎮(zhèn)里就能當(dāng)場辦結(jié)！”江陰市新橋鎮(zhèn)飛馬水城的一位商戶也為此項改革點贊，“以前工商、城管、環(huán)保、安監(jiān)的整改標(biāo)準(zhǔn)不同，現(xiàn)在所有檢查整改都由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局一家負責(zé)，執(zhí)法行為統(tǒng)一規(guī)范，省卻了多頭管理的煩惱。”

  一手做好“規(guī)定動作”，一手創(chuàng)新“自選動作”。新吳區(qū)新安街道轄區(qū)內(nèi)有26條河流連通太湖和運河，附近還有錫東水廠水源地，通過數(shù)據(jù)端口接入，在街道綜合指揮中心的大屏幕上就能看到水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)警信息等實時動態(tài)。梁溪區(qū)江溪街道結(jié)合人口密度高、工業(yè)企業(yè)多、大型市場多等特點，設(shè)置雙服務(wù)中心，根據(jù)需求提供側(cè)重點不同的差異化服務(wù)。宜興市徐舍鎮(zhèn)地域面積較大，鎮(zhèn)政府就把一些與群眾生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項延伸到村（社區(qū)），實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”。

  據(jù)悉，改革全面完成后，行政審批局（為民服務(wù)中心）和綜合行政執(zhí)法局兩個“前臺”直接為企業(yè)群眾服務(wù)，其他職能機構(gòu)作為“后臺”提供支撐和保障，綜合管理服務(wù)指揮中心作為鎮(zhèn)街中樞、智慧大腦負責(zé)協(xié)調(diào)各方、預(yù)警研判和指揮調(diào)度，將實現(xiàn)基層治理“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”。