國(guó)資國(guó)企發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。9月2日，市委書記黃欽、市長(zhǎng)杜小剛利用一整天時(shí)間，專題調(diào)研市屬國(guó)企改革發(fā)展工作，對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展作出部署。黃欽強(qiáng)調(diào)，全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦國(guó)企改革三年行動(dòng)方案要求，加快做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫作出更大貢獻(xiàn)，為推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)注入更強(qiáng)動(dòng)能。市領(lǐng)導(dǎo)王喚春、柏長(zhǎng)嶺、朱愛勛、陸志堅(jiān)、周常青、張明康，市政府秘書長(zhǎng)張立軍以及市相關(guān)部門、市屬國(guó)企主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研和座談會(huì)。

  全力保障和改善民生，國(guó)企盡顯擔(dān)當(dāng)。國(guó)聯(lián)集團(tuán)益多熱電公司自2018年7月完成大修、達(dá)產(chǎn)運(yùn)行以來，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)排放。黃欽來到主控室遠(yuǎn)程查看垃圾處理實(shí)時(shí)情況，參觀循環(huán)利用樣品展示區(qū)，要求企業(yè)在堅(jiān)持達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)企社會(huì)責(zé)任。地鐵3號(hào)線一期工程目前正在空載試運(yùn)行，已具備載客運(yùn)營(yíng)條件。黃欽一行從長(zhǎng)江南路站上車，體驗(yàn)了3號(hào)線運(yùn)行情況，并來到周涇巷站控制室實(shí)地查看行車監(jiān)控、設(shè)備監(jiān)護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等工作，要求地鐵集團(tuán)在保證質(zhì)量的前提下，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)前期工作，確保3號(hào)線如期開通、安全運(yùn)營(yíng)。位于鐘書路100號(hào)的城發(fā)集團(tuán)智慧停車項(xiàng)目自去年10月開放以來，日均停車達(dá)到500車次，極大緩解了周邊停車矛盾。黃欽現(xiàn)場(chǎng)觀摩智慧停車全過程，要求企業(yè)既要科學(xué)配置、合理整合周邊資源，更好滿足市民停車需求；又要通過精細(xì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)更多市民綠色出行，從源頭上解決停車難題。在市政集團(tuán)西區(qū)燃?xì)鉄犭姽?，黃欽詳細(xì)了解企業(yè)運(yùn)行情況，叮囑企業(yè)在保障氣源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，為城市提供更優(yōu)質(zhì)的能源服務(wù)。

  混合所有制改革，激發(fā)國(guó)企民企新活力。已由產(chǎn)業(yè)集團(tuán)控股的飛而康快速制造科技有限公司，是金屬增材制造技術(shù)全套解決方案提供商。邊走邊看，黃欽聽說企業(yè)今年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不由為之點(diǎn)贊，鼓勵(lì)企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇，更好把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“活”和國(guó)有企業(yè)的“強(qiáng)”結(jié)合起來，攻克技術(shù)難關(guān)、掌握核心技術(shù)、加強(qiáng)專利保護(hù)，打造混改成功典范。交通集團(tuán)工業(yè)設(shè)備安裝有限公司，全力打造機(jī)電設(shè)備設(shè)施全生命周期價(jià)值鏈服務(wù)的“機(jī)電管家”運(yùn)管平臺(tái)。黃欽通過電子大屏幕查看平臺(tái)運(yùn)行情況，勉勵(lì)企業(yè)發(fā)揮新一代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更好促進(jìn)工廠、企業(yè)管理向現(xiàn)代化智能管理方式轉(zhuǎn)變，助力高質(zhì)量發(fā)展。在實(shí)地查看文旅集團(tuán)惠山古鎮(zhèn)二期項(xiàng)目建設(shè)情況后，黃欽叮囑既要按照“保留原有風(fēng)貌、傳承歷史記憶”的要求，處理好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，高質(zhì)量推進(jìn)二期建設(shè)，高水平規(guī)劃三期項(xiàng)目，打造城市型文化體驗(yàn)旅游目的地；又要加強(qiáng)市域文旅資源的整合，串珠成鏈打造精品旅游線路，更好擦亮無(wú)錫旅游品牌。

  在當(dāng)天下午召開的調(diào)研座談會(huì)上，黃欽認(rèn)真聽取了市國(guó)資委、市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的情況匯報(bào)，充分肯定了近年來全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)改革發(fā)展取得的新進(jìn)展新成效，并分析指出存在的矛盾和問題。黃欽指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展作出了一系列重要講話和指示批示，為我市推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)要深入貫徹總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的重要論述，制定實(shí)施我市推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，在健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制上提出無(wú)錫方案，在推動(dòng)國(guó)資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上形成無(wú)錫模式，在提高國(guó)企活力和效率上創(chuàng)造無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。到“十四五”末，市屬國(guó)有資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益年均增長(zhǎng)8%以上，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上，國(guó)有資產(chǎn)證券化率提高到50%以上，國(guó)有控股上市企業(yè)新增10家。

  黃欽對(duì)加快做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企提出明確要求。一要下好國(guó)資布局“先手棋”。堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，聚焦提升整體功能優(yōu)化布局，研究制定推進(jìn)市屬國(guó)資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案，進(jìn)一步提高國(guó)資國(guó)企提供公共服務(wù)、實(shí)施應(yīng)急保障的能力，提高國(guó)資國(guó)企促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)提質(zhì)增效的能力；聚焦深化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市優(yōu)化布局，加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、集成電路、生命醫(yī)藥健康、新基建等領(lǐng)域的投入，積極參與“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，為提升我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平作出更大貢獻(xiàn)；聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大優(yōu)化布局，圍繞主業(yè)加強(qiáng)有效資產(chǎn)的注入，嚴(yán)格控制國(guó)企非主業(yè)投資，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)整合，不斷提高國(guó)資配置效率、國(guó)企整體功能。二要賦足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)“自主權(quán)”。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)決策自主化，支持國(guó)有企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)國(guó)企自身造血能力，努力從市場(chǎng)找資源、靠市場(chǎng)促發(fā)展；推進(jìn)公司治理現(xiàn)代化，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，制定國(guó)企黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，扎實(shí)推進(jìn)董事會(huì)職權(quán)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)企法治建設(shè)；推進(jìn)選人用人市場(chǎng)化，既要從體制內(nèi)部選拔，更要注重通過市場(chǎng)化方式選聘，建立完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度，充分激發(fā)國(guó)企活力、提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。三要邁出混改強(qiáng)企“新步伐”。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，以混改強(qiáng)主業(yè)，謀求促成對(duì)上下游企業(yè)、業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)的戰(zhàn)略入股、交叉持股，進(jìn)一步提升在行業(yè)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力；以混改強(qiáng)實(shí)力，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，加快國(guó)企股改上市步伐，支持和鼓勵(lì)國(guó)有上市公司做大市值規(guī)模、提升龍頭地位；以混改強(qiáng)動(dòng)力，推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，穩(wěn)慎開展混改企業(yè)骨干員工持股，健全國(guó)有資本退出和循環(huán)機(jī)制，形成良性循環(huán)發(fā)展。四要構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”。優(yōu)化監(jiān)管方式手段，抓緊完成國(guó)資委權(quán)力和責(zé)任清單制定工作，積極開展授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革試點(diǎn)并加快推廣，探索建立有別于國(guó)有獨(dú)資公司的治理和監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息系統(tǒng)全覆蓋；優(yōu)化考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行差異化分類考核，建立健全按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制和中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，釋放干事創(chuàng)業(yè)激情；優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，建立健全國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，打造“陽(yáng)光國(guó)企”。

  黃欽強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，抓好政治建設(shè)“領(lǐng)航”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和指示批示精神，建立不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)；抓好干部隊(duì)伍“提質(zhì)”，建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理機(jī)制，加大優(yōu)秀年輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，鼓勵(lì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者擔(dān)當(dāng)作為；抓好基層基礎(chǔ)“固本”，全面加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和基層黨支部建設(shè)，推動(dòng)市屬國(guó)企及各級(jí)子企業(yè)的基層黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋；抓好正風(fēng)肅紀(jì)“清源”，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  杜小剛指出，進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)新常態(tài)，市國(guó)資委和各市屬國(guó)企集團(tuán)必須以更大決心、更實(shí)舉措，高位謀劃、攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“裂變式”發(fā)展。一是在圍繞中心、服務(wù)大局上當(dāng)先鋒。按照市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，積極謀劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，更大力度參與和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，創(chuàng)新推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！薄a(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、“美麗無(wú)錫”建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。二是在精準(zhǔn)定位、深耕主業(yè)上展作為。既要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域；又要進(jìn)一步加大“走出去”和“引進(jìn)來”力度，加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本證券化，努力打造一批行業(yè)知名品牌和業(yè)界標(biāo)桿。三是在深化改革、激發(fā)活力上求突破。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，分層分類推進(jìn)混合所有制改革，探索實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和薪酬水平“雙對(duì)標(biāo)”模式，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)國(guó)企干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是在嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律上樹形象。積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)在線國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)細(xì)致抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作，在履行社會(huì)責(zé)任上帶好頭、作表率，充分展現(xiàn)新時(shí)代無(wú)錫國(guó)資國(guó)企的良好形象。