一手抓防疫、一手抓經(jīng)濟(jì)，江陰還有一只“有力的手”始終抓著工業(yè)園區(qū)改造。近來，隨著2個(gè)開放園區(qū)、18個(gè)鎮(zhèn)街的城市設(shè)計(jì)工作紛紛完成，該市工業(yè)園區(qū)改造藍(lán)圖的顆粒度進(jìn)一步增強(qiáng)。江陰何以掀起了這一場覆蓋全域、騰挪轉(zhuǎn)換的“大動(dòng)作”？
工業(yè)用地效率不高的問題普遍存在。去年，江陰啟動(dòng)實(shí)施工改三年行動(dòng)，畫出了一條清晰的產(chǎn)業(yè)空間攻堅(jiān)軸線——整合現(xiàn)有的“200+”個(gè)園區(qū)為“20+10+x”個(gè)發(fā)展園區(qū)?！斑M(jìn)入‘主攻之年’，28個(gè)工改項(xiàng)目將加速落地?！苯幨形饕?fù)責(zé)人表示，這只“有力的手”將在破解產(chǎn)業(yè)空間難題上作表率，打造可借鑒的工業(yè)園區(qū)升級改造特色樣本。
多規(guī)合一、集聚集約，釋放巨大產(chǎn)業(yè)空間
無論是園區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃永遠(yuǎn)是龍頭。“城市更新和產(chǎn)業(yè)更新，其實(shí)是雙軌并行的。”該市工改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鎮(zhèn)街的園區(qū)規(guī)劃，都是在江陰新一輪空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，同時(shí)結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到了多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生”融合，也更加高效、合理和長遠(yuǎn)。
“過去是外延式擴(kuò)張，做的是增量規(guī)劃，現(xiàn)在做的是存量規(guī)劃，也是更新規(guī)劃?！庇浾吡私獾?，不少鎮(zhèn)街園區(qū)改造的規(guī)劃由該市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院操刀，規(guī)劃所所長趙慶宇透露，過去江陰工業(yè)園區(qū)的容積率大多在0.5-0.6，此次規(guī)劃的容積率基本都在1.5以上，有的甚至達(dá)到了2，更加注重土地的集約利用。
不僅如此，新規(guī)劃還更注重交通的無縫銜接、生態(tài)的顯山露水?！霸诤降?、鐵路、快速路的交界處，規(guī)劃的是工業(yè)記憶公園，它就是園區(qū)的綠核、門面。”在月城鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖上，趙慶宇指著錫澄運(yùn)河、南沿江鐵路和江陰大道的匯合處細(xì)細(xì)介紹，青陽鎮(zhèn)也是如此，錫澄路與暨南大道的交叉口，規(guī)劃的是一座生態(tài)濕地公園，它還是城市的窗口。
深挖資源、精準(zhǔn)招商，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不斷導(dǎo)入
工改的成效，最終體現(xiàn)在工改項(xiàng)目的建設(shè)和重大項(xiàng)目的招引上。今年，江陰共排定以中小微產(chǎn)業(yè)園、主題產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)園為主的工改項(xiàng)目28個(gè)，總投資規(guī)模約200億元。
作為江陰工改工作先行先試的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目之一，月城鎮(zhèn)交通裝備智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)落地。一期項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，一輛輛挖掘機(jī)正開足馬力進(jìn)行作業(yè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2023年底前建成。
“目前，園區(qū)已招引來自上海、蘇州等地的高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，建成達(dá)產(chǎn)后畝均稅收預(yù)計(jì)達(dá)40萬元以上?！痹鲁擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長劉成介紹。
車輛零部件是月城鎮(zhèn)五大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。作為比亞迪的汽配供應(yīng)商，本地企業(yè)協(xié)欣科技目前的訂單已排至年底?！耙劳泄じ?，完善交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈，是個(gè)好機(jī)遇?！逼髽I(yè)總經(jīng)理曹利杰說。
位于青陽鎮(zhèn)的線纜產(chǎn)業(yè)園也在緊鑼密鼓籌備中。華澄線纜是該鎮(zhèn)線纜行業(yè)的龍頭企業(yè)，是施耐德、西門子、松下等企業(yè)的工業(yè)特種耐高溫線纜主要供應(yīng)商。“轄區(qū)20多家線纜企業(yè)集聚，不僅能打響高端線纜產(chǎn)業(yè)品牌，還能促使中小企業(yè)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，走好技轉(zhuǎn)數(shù)改之路?！鼻嚓栨?zhèn)鎮(zhèn)長馮亮說。
基金加持、政策研發(fā)，全面護(hù)航工改推進(jìn)
時(shí)時(shí)關(guān)注一線需求，及時(shí)打好政策“補(bǔ)丁”。記者注意到，在近期舉行的一場工改推進(jìn)會上，該市共下發(fā)了整整26份政策性文件，同時(shí)還編印了《工改重點(diǎn)政策解讀》《工改政策100問》，為各鎮(zhèn)街統(tǒng)一政策口徑。據(jù)介紹，隨著工改逐漸向深水區(qū)推進(jìn)，越來越多的難點(diǎn)、堵點(diǎn)擺在面前，針對共性問題就用政策來解決，針對個(gè)性問題，則采用“一事一議”專項(xiàng)解決。
就拿園外優(yōu)勢企業(yè)來說，該市特別出臺了《園外優(yōu)勢企業(yè)管理辦法》，明確了園外滿足優(yōu)勢企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可開展適度的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造?！肮じ氖菫槌休d更多的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做好空間準(zhǔn)備，不是對企業(yè)的自我革命，更不是‘一刀切’。”該市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，政策的明確，相當(dāng)于給優(yōu)勢企業(yè)吃了“定心丸”，它們發(fā)展的動(dòng)力也足了，信心也強(qiáng)了。
兵馬未動(dòng)，糧草先行。該市工改小組還專門增設(shè)了資金保障組，并成立工改公司進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。記者獲悉，部分金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)成合作協(xié)議，首期資金共350億元，其中，國開行一期融資項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)計(jì)融資規(guī)模達(dá)135億元，此外，各鎮(zhèn)街也紛紛與金融機(jī)構(gòu)展開全面合作。