今年3月30日，中歐班列“江蘇號”無錫班列在無錫西站物流園區(qū)成功開行。當天，載有7個40英尺集裝箱的綠皮列車從無錫西站鳴笛發(fā)出，轉(zhuǎn)運至徐州淮海國際陸港，與徐州當?shù)刎浳镎幊闪泻?，由徐州的中歐班列發(fā)往歐洲。無錫，通過徐州這個交通樞紐，開辟了一條與歐亞地區(qū)國際貿(mào)易的物流新通道。兩個城市間的合作也進一步深入。
早在2001年，省委、省政府部署實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，作出了“南北掛鉤”的重大戰(zhàn)略決策。自此，“太湖明珠”無錫與“淮海之都”徐州，江蘇這兩座“一南一北”的城市，就多了一份跨越千里的情感牽掛和親如兄弟的深厚情誼。
20年來，從掛鉤、到共建、再到共贏，雙方的交流合作呈現(xiàn)出步步深入、層層遞進的態(tài)勢。
南北聯(lián)動，愈聯(lián)愈強。如今的徐州，地區(qū)生產(chǎn)總值每兩年邁上一個千億級臺階、去年突破8000億元；無錫地區(qū)生產(chǎn)總值在2017年邁上萬億元新臺階后保持穩(wěn)定增長，雙方攜手如期高水平全面建成小康社會。
南北共建園區(qū)擦出合作火花
走進江蘇華恒新能源有限公司，到處是一派繁忙的生產(chǎn)場景。這是一家位于無錫徐州工業(yè)園區(qū)的高新技術企業(yè)，專業(yè)從事太陽能電池研發(fā)、制造與銷售，每天有大約100萬片太陽能電池從這里銷往全國各地。
無錫徐州工業(yè)園區(qū)地處徐州高鐵商務新城核心區(qū)，由無錫高新區(qū)與徐州經(jīng)開區(qū)合作共建。園區(qū)成立后，無錫實踐、無錫做法不斷被復制推廣到當?shù)仄髽I(yè)。華恒新能源相關負責人坦言，在與無錫光伏企業(yè)的經(jīng)常性對接交流中，充分吸收借鑒先進的發(fā)展理念，有力促進企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，為進一步提升市場競爭力打下了堅實基礎。
自投建以來，無錫徐州工業(yè)園區(qū)始終聚焦高端裝備與智能制造、新一代信息技術、新能源三大主導產(chǎn)業(yè)，招大引強、招才引智，目前已累計完成簽約項目16個，總投資近170億元。
南北共建園區(qū)是江蘇落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。截至目前，無錫與徐州已有7家共建園區(qū)。這些園區(qū)，充分發(fā)揮兩市產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，積極探索“總部、龍頭企業(yè)+基地”“特色基金+特色產(chǎn)業(yè)”“開發(fā)公司+園區(qū)”等合作模式，加快培育壯大高端裝備與智能制造、集成電路與ict、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群。
這些共建園區(qū)既是兩地友誼的見證，也是兩地合作的碩果。無錫新沂工業(yè)園成為全省45個南北共建園區(qū)中首家也是唯一一家創(chuàng)建省級高新區(qū)的園區(qū)。無錫徐州工業(yè)園區(qū)成功獲批省級創(chuàng)新試點園區(qū)。江陰睢寧工業(yè)園區(qū)簽約項目13個，總投資近40億元；宜興沛縣工業(yè)園區(qū)引進及在談億元以上項目14個、計劃總投資超50億元，兩個園區(qū)均獲批省級特色園區(qū)。這些園區(qū)在為徐州發(fā)展注入動力活力的同時，也使兩地在節(jié)能環(huán)保、電動車、紡織服裝、精細化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有效形成了良性互動。
真情合作繪就互動發(fā)展畫卷
徐州德芙萊紡織科技有限公司副總經(jīng)理林建清是位江陰人。2021年4月，他來江陰睢寧工業(yè)園區(qū)考察之后，對當?shù)氐慕煌?、環(huán)境、政策、服務等都比較滿意，“感覺像到家一樣”。于是公司董事會決定把生產(chǎn)基地設在那。一年多過去了，徐州德芙萊實現(xiàn)年產(chǎn)值4億元，帶動當?shù)?00人就業(yè)。
展開徐州的發(fā)展版圖，上面的無錫元素越來越多、無錫印記越來越深：合作共建的園區(qū)累計引進各類項目133個、完成投資447.7億元，兩地之間開展人員交流300余批次、2500余人次，除了掛職黨政領導干部，還有支教、支醫(yī)、支農(nóng)等力量……
一組組數(shù)據(jù)，見證了南北攜手并肩的發(fā)展歷程。
在5月28日舉行的兩市合作交流座談會上，徐州市市長王劍鋒用“不遺余力、傾力支持、傾心幫助”高度評價無錫二十年來在合作共建上的真情付出。
回顧兩市合作，從無到有，由淺入深，規(guī)模不斷擴大，領域不斷拓寬。
早在2001年，蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組第一次會議在徐州召開，無錫徐州正式確立對口掛鉤合作關系，省內(nèi)“南北掛鉤”設想在兩市付諸實踐。2003年，兩地簽訂合作協(xié)議書，組織黨政及企業(yè)家代表團互訪。2004年，無錫派出首批6名干部赴徐州掛任縣（市）區(qū)副職，幫助徐州推進工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、外向型經(jīng)濟發(fā)展。2006年，啟動南北共建園區(qū)建設，兩市合作正式進入以園區(qū)共建為主要內(nèi)容的階段。2020年，雙方簽訂《無錫徐州工業(yè)園區(qū)合作共建框架協(xié)議》，南北聯(lián)動邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
從園區(qū)共建到產(chǎn)業(yè)合作，從縣區(qū)掛鉤到市級交流，從農(nóng)業(yè)開發(fā)到科技對接，一項項務實之舉，推動形成了錫徐聯(lián)動發(fā)展的生動局面。兩地充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，積極搭建多層次合作對接平臺，加大重大產(chǎn)業(yè)項目招引力度，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度對接。無錫還把徐州作為優(yōu)質(zhì)稻米、油料、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)供應基地。
兩座兄弟城的合作故事正在續(xù)寫
站在新的發(fā)展階段，南北合作正在與時俱進、開啟新篇。
在20年的對口協(xié)作中，在無錫的一臂助力之下，徐州全市上下砥礪奮進、勇毅前行，經(jīng)濟社會發(fā)展駛入快車道。2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.7%、達到8117.44億元，居全省第六位，經(jīng)濟總量躍上新臺階。同時，作為四省交匯處的徐州，正圍繞加快建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位，在加快推動自身發(fā)展的同時，帶動周邊城市實現(xiàn)更大更好的發(fā)展。
在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，今年初，省委、省政府對南北掛鉤工作作出優(yōu)化調(diào)整，省政府工作報告明確提出要創(chuàng)新完善南北發(fā)展幫扶合作機制，支持蘇南蘇中蘇北圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。
無錫徐州南北掛鉤合作任務已經(jīng)畫上句號，但這并不意味著兩個兄弟城市交流合作的結束，而是更高起點、更大范圍、更深層次上深化交流合作新的“開始”。
徐州是省內(nèi)中歐班列的集結點，無錫有穩(wěn)定的客戶企業(yè)和貨源需求，雙方在國際物流合作方面空間廣闊。自去年底，無錫、徐州初步探試班列聯(lián)動合作路徑后，兩市之間加大了在中歐班列上的深層次互動。
無錫與徐州，既有著多年積淀的從政府到企業(yè)、從官方到民間的深厚感情，又有著各具特點、優(yōu)勢互補的廣闊合作空間。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，近年來徐州持續(xù)放大徐工產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，以此帶動工程機械和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，這與無錫正著力發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有著不少結合點。
正如無錫市市長趙建軍所說，雙方仍然是發(fā)展共同體；也正如徐州市市長王劍鋒所說，兩市將加快構建優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好局面。
立足新的起點，無錫徐州將堅決貫徹習近平總書記“區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動”重要指示要求，在黨中央、國務院堅強領導下，全面落實省委、省政府決策部署，更寬領域拓展交流合作，更深層次促進互利共贏，攜手譜寫區(qū)域合作、聯(lián)動發(fā)展新篇章。
兩座兄弟城市間的合作故事正在續(xù)寫，讓我們共同期待更加美好的未來……