緩解疫情帶來的較大沖擊,圍繞包容審慎監(jiān)管、助力企業(yè)度過時(shí)艱,去年11月市市場監(jiān)管部門先后發(fā)布了輕罰清單1.0版、免罰清單2.0版,涉及食品經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)檢、價(jià)格、工商等7大領(lǐng)域的“無心之過”。昨從市市場監(jiān)管局獲悉,截至3月21日,共免罰輕罰案件超400件,涉及金額近1300萬元。
400多件案件覆蓋了證照登記、廣告、合同、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、文化娛樂、旅游、固體廢物污染等多個(gè)類別,涉及企業(yè)中多數(shù)是個(gè)私業(yè)主、小微企業(yè)。美團(tuán)外賣平臺(tái)上一家牛肉湯店為擴(kuò)大營收,增加了“涼拌黃瓜”“涼拌土豆絲”“涼拌海帶”“涼拌青瓜”等超過經(jīng)營項(xiàng)目許可范圍的冷食類食品,被消費(fèi)者投訴。按照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等相關(guān)規(guī)定,最低起罰點(diǎn)是5萬元。根據(jù)“免罰清單”,因其首次涉案,且貨值金額不超過3000元,加上店鋪主動(dòng)整改,最終免于處罰。
“受罰會(huì)給企業(yè)信用帶來影響,進(jìn)而影響產(chǎn)品的推廣。不予處罰也是一個(gè)提醒,督促我們?cè)阢@研技術(shù)的同時(shí),更好地做好管理工作。”因輕微違法行為免罰,讓一些初創(chuàng)不久的企業(yè)避免了一時(shí)無心之失可能產(chǎn)生的后續(xù)連鎖性不良反應(yīng)。于先生負(fù)責(zé)的生物科技有限公司是行業(yè)中的新生力量,因?yàn)闆]有專門的法務(wù),在企業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布產(chǎn)品宣傳廣告時(shí)出現(xiàn)了“全球年產(chǎn)能最大”“亞洲地區(qū)唯一一家能產(chǎn)業(yè)化安全生產(chǎn)可食用”等絕對(duì)化用語,違反了廣告法的相關(guān)規(guī)定。市場監(jiān)管部門經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)此網(wǎng)站為當(dāng)事人委托制作,首次被發(fā)現(xiàn)違法,加上當(dāng)事人立即刪除了涉案宣傳廣告,沒有造成實(shí)際危害后果,符合“免罰清單”免予處罰,這也讓于先生大大松了口氣。
通過免罰對(duì)企業(yè)“松綁”,也從制度層面給基層執(zhí)法人員增強(qiáng)了底氣?!耙郧霸诒O(jiān)管過程中最怕被認(rèn)為執(zhí)法生硬,‘為罰而罰’。而現(xiàn)在市場主體能感知更多的尊重,抵觸減少了,更愿意配合工作。”濱湖區(qū)市場監(jiān)管局工作人員介紹,“免罰清單”推動(dòng)了企業(yè)主動(dòng)提升守法合規(guī)意識(shí),有的企業(yè)購買了相關(guān)法律書籍學(xué)習(xí),有的企業(yè)擴(kuò)充了合規(guī)審查內(nèi)容并建立了定期學(xué)習(xí)制度,基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中感受到更多的理解和支持,雙方逐步顯現(xiàn)出良性互動(dòng)趨勢(shì)。