2016年至2020年，無錫市第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高。未來五年，是無錫乘勢而上全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，譜寫“強富美高”新無錫建設(shè)嶄新篇章，向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時期。為深入貫徹落實習近平法治思想，夯實全面依法治市的社會基礎(chǔ)，使高水平法治成為無錫發(fā)展核心競爭力的重要標志，依據(jù)全國人大常委會、省人大常委會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，結(jié)合我市實際，從2021年到2025年在全市公民中開展第八個五年法治宣傳教育。特作決議如下：
一、把牢政治方向，以習近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，把黨的領(lǐng)導貫徹到全民普法全過程各方面。突出學習宣傳習近平法治思想，教育全社會深刻領(lǐng)會習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為“強富美高”新無錫建設(shè)營造良好法治環(huán)境。堅持以人民為中心，積極回應(yīng)人民群眾在法治方面的新要求新期待，努力為人民群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務(wù)。
二、突出重點內(nèi)容，大力弘揚社會主義法治精神。深入學習宣傳憲法和憲法相關(guān)法，全面落實憲法宣誓制度，大力建設(shè)憲法教育場館，推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎(chǔ)。深入學習宣傳民法典，大力開展“民法典宣傳月”活動，創(chuàng)新載體抓手，有序推進民法典場館建設(shè)，全面提升民法典普法質(zhì)量。聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，深入宣傳促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、加強生態(tài)環(huán)境保護、確保安全生產(chǎn)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興等法律法規(guī)，深入宣傳保障食品藥品安全、促進就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、教育醫(yī)療保障、人口健康促進、節(jié)約糧食、社會文明建設(shè)等法律法規(guī)，深入宣傳國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、民族宗教、懲治和預防犯罪、社區(qū)管理服務(wù)等法律法規(guī)。加強黨內(nèi)法規(guī)的學習和宣傳，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。繼續(xù)加強刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、治安管理處罰法等宣傳教育。進一步加強本市地方性法規(guī)規(guī)章的學習宣傳，有效提升本市地方性法規(guī)規(guī)章的社會知曉度。
三、緊盯重點對象，持續(xù)提升全體公民法治素養(yǎng)。實行公民終身法治教育制度，堅持分層分類開展法治教育，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。落實國家工作人員學法用法制度，加強法治教育，引導國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定等基本法治觀念。重點抓好領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入領(lǐng)導干部考核評價體系，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。狠抓青少年法治教育，落實《青少年法治教育大綱》，建立完備的法治課學科體系，落實中小學校法治課課時要求，加大法治課師資培養(yǎng)，加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)，教育引導青少年從小養(yǎng)成尊法守法習慣。抓好基層行政執(zhí)法人員法治培訓，完善村（社區(qū)）“兩委”干部學法用法制度，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治教育，加強對媒體從業(yè)人員的法治教育。聚焦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)和婦女、殘疾人、老年人、新市民等特殊群體，開展有針對性的法治宣傳教育活動，提高其依法維護權(quán)益的意識和能力，增強規(guī)則意識、公共意識、責任意識。
四、推動守正創(chuàng)新，切實增強法治宣傳教育質(zhì)效。完善“誰執(zhí)法誰普法”責任制，推動普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程、各環(huán)節(jié)，開展實時普法。深化落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長效機制，使典型案件依法處理的過程成為全民普法的公開課。充分運用社會力量開展公益普法，發(fā)展和規(guī)范公益性普法社會組織，加強普法講師團和普法志愿隊伍建設(shè)，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機制，健全考核評價和激勵嘉許制度，推動社會普法服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。走好全媒體時代群眾路線，建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的多級互動法治傳播體系，打造“無錫網(wǎng)絡(luò)普法聯(lián)盟”，及時推送個性化、定制化的普法產(chǎn)品，提高普法產(chǎn)品供給的精準性和有效性。大力倡導“法律即生活，生活即法律”理念，著力深化“美好生活·德法相伴”活動，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。
五、厚植法治信仰，深化社會主義法治文化建設(shè)。把社會主義法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、革命文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推動法治文化陣地建設(shè)規(guī)?；?、系列化，創(chuàng)新打造“江”“河”“湖”等主題鮮明、各具特色的法治文化帶（長廊），高質(zhì)量建設(shè)“法治文化特色園”，推動法治文化陣地覆蓋城鄉(xiāng)。加大法治文化惠民力度，廣泛開展法治文藝匯演、法治書畫展覽、法治圖書閱讀、法治微電影聯(lián)播等豐富多彩的群眾性法治文化活動下基層，因地制宜設(shè)立法治文化節(jié)，做大做強“法潤無錫”品牌。推動法治文化作品創(chuàng)作專業(yè)化、制作精細化，實現(xiàn)法治信仰培育與文化啟迪、道德升華的深度融合。推動市域內(nèi)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
六、堅持普治并舉，推進普法與依法治理有機融合。加強基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，推廣“以村民小組或自然村為基本單元的村民自治”“樓宇自治”“居住小區(qū)自治”等微自治形式，強化依法治校、依法治企、依法治網(wǎng)，強化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建及其動態(tài)管理，實施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善和落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。開展安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育，促進全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動、依法辦事、依法維護社會秩序。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，大力提高社會治理法治化水平。推進法治進家入戶，注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用，讓依法依規(guī)辦事在家庭中生根。
七、強化監(jiān)督檢查，確保決議得到有效貫徹實施。落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定，把法治宣傳教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，健全黨委領(lǐng)導、政府主導、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導體制和工作機制。強化各級法宣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實職能，按照“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，完善國家機關(guān)普法責任清單制度，推行“誰執(zhí)法誰普法”責任單位年度履職評議制度，促進各社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責任，形成大普法工作格局。落實媒體公益普法責任，利用重要版面、重要頻道、重要時段開展公益普法宣傳，擴大普法覆蓋面，提高群眾知曉度。把法治宣傳教育納入基本公共服務(wù)體系，列入政府購買服務(wù)指導性目錄，健全法治宣傳教育經(jīng)費保障動態(tài)調(diào)整機制，探索吸納利用社會資金開展法治宣傳教育新路徑。健全普法工作評估指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結(jié)果的運用。各級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用聽取和審議專項工作報告、代表視察、專題調(diào)研等形式，強化對第八個五年法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，確保本決議得到貫徹落實。