5月27日，無錫高新區(qū)啟動“科技創(chuàng)新周”，令人期待的是，當(dāng)天該區(qū)發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新積分實(shí)施管理辦法，這意味著無錫高新區(qū)獲批在全國率先開展的企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)工作正式啟動，這是全國首批13家試點(diǎn)國家高新區(qū)之一。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一創(chuàng)新舉措可引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，將簡單的比拼資源向構(gòu)建城市創(chuàng)新生態(tài)體系轉(zhuǎn)變。
科技部火炬中心去年底從全國169家國家級高新區(qū)中，選出13家作為首批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)單位，無錫高新區(qū)榜上有名。無錫高新區(qū)科技局人士表示，企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)是加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的重要實(shí)踐舉措。而獲批全國首批試點(diǎn)，得益于無錫高新區(qū)在科技統(tǒng)計、創(chuàng)新型企業(yè)集群培育工作方面的良好基礎(chǔ)。以企業(yè)服務(wù)空間為平臺，高新區(qū)科技企業(yè)認(rèn)定、三階段認(rèn)定（孵化期、加速期、成熟期）的“雙認(rèn)定”模式自2015年運(yùn)行至今，海量的企業(yè)數(shù)據(jù)積累、分階段扶持的豐富實(shí)踐為企業(yè)創(chuàng)新積分落地應(yīng)用創(chuàng)造了成熟條件。2020年全區(qū)有效期高新技術(shù)企業(yè)突破900家，累計入選市雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸培育庫企業(yè)分別為427家、225家、29家，有7家企業(yè)（含過會）登陸科創(chuàng)板，位居全國高新區(qū)第6位。
“運(yùn)用企業(yè)創(chuàng)新積分制，能加快發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)支持一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的中小企業(yè)，如果說高新區(qū)現(xiàn)有科技企業(yè)“三階段”支持是精準(zhǔn)施策扶持企業(yè)發(fā)展的1.0版本，那么創(chuàng)新積分制就是在對企業(yè)科技創(chuàng)新能力水平量化評估基礎(chǔ)上，開展更具針對性精準(zhǔn)扶持的2.0升級版本?！睙o錫高新區(qū)科技發(fā)展服務(wù)中心主任王澄說，企業(yè)創(chuàng)新積分制是一種基于定量評價、非傳統(tǒng)財政或金融的新型政策工具，通過建立起企業(yè)創(chuàng)新積分服務(wù)系統(tǒng)，能發(fā)掘優(yōu)質(zhì)的“硬科技”企業(yè)，對其精準(zhǔn)施策。
企業(yè)究竟如何積分？據(jù)介紹，無錫高新區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新積分制，是對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行動態(tài)量化評測和精準(zhǔn)畫像，按發(fā)展階段遴選企業(yè)、擇優(yōu)扶持，逐步形成雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸等創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系。在科技部火炬中心確定的“研發(fā)投入、專利申請數(shù)、國家高企資質(zhì)”等20個核心指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，從創(chuàng)新資質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展和負(fù)面約束3個維度提出“市級以上雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)資質(zhì)；企業(yè)安全生產(chǎn)情況”等地方特色指標(biāo)，設(shè)置“企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、輔助指標(biāo)、反向指標(biāo)”4類一級指標(biāo)、42項(xiàng)二級指標(biāo)，全面評價企業(yè)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營發(fā)展水平。
積分到底能“兌換”什么福利？根據(jù)科技創(chuàng)新積分，企業(yè)可享受榮譽(yù)激勵、資金獎勵、信貸融資以及重點(diǎn)服務(wù)等優(yōu)惠政策。比如創(chuàng)新積分排名前列的企業(yè)，可優(yōu)先獲蘇科貸、錫科貸、新科貸等科技金融產(chǎn)品支持，結(jié)合無錫高新區(qū)新近推出的“政策導(dǎo)航儀”對企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)送策、精準(zhǔn)施策等。王澄表示，推行企業(yè)創(chuàng)新積分制，一方面將原本分散的政策扶持統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為“積分紅利”，并通過制度設(shè)計的“加減法”，有效集成政府各類支持政策，做到對企業(yè)的精準(zhǔn)支持、量化支持，增進(jìn)政企之間的良性互動和親清關(guān)系；另一方面可積極調(diào)動金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等社會力量，引導(dǎo)創(chuàng)新資源進(jìn)一步向企業(yè)匯聚，解決科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
“第一次知道創(chuàng)新還能積分，期望能通過積分，得到各類政策疊加扶持，同時幫助我們科學(xué)研判自身發(fā)展?！鲍@此消息的無錫中科德芯光電感知技術(shù)研究院有限公司總經(jīng)理劉大福說。據(jù)悉，在無錫高新區(qū)注冊并運(yùn)行一年以上（含一年）的科技企業(yè)，都將逐步納入企業(yè)創(chuàng)新積分計分體系。