建設(shè)工程施工對市容環(huán)境的影響是城市精細(xì)化管理中的“痛點”。近日，市政府常務(wù)會議審議通過《促進(jìn)建設(shè)工程文明施工水平提升工作方案》，拿出“最嚴(yán)規(guī)矩”全面規(guī)范施工現(xiàn)場管理，其中，針對建設(shè)工程各方主體責(zé)任不明晰、項目開工和收尾階段管理“漏洞”、工程實施與交通組織有效協(xié)調(diào)以及安全文明施工經(jīng)費(fèi)來源等“棘手問題”明確提升標(biāo)準(zhǔn)、形成執(zhí)法依據(jù)。

  誰的工地誰主責(zé)，責(zé)任清晰、監(jiān)管到位，打造閉環(huán)管理。建設(shè)工地施工涉及到不同的工程，如市政管道維修時道路開挖、軌道交通站點建設(shè)產(chǎn)生的封閉占道等可能會影響市民出行，如果未嚴(yán)格遵守文明施工標(biāo)準(zhǔn)還會產(chǎn)生噪音擾民、揚(yáng)塵污染，對于這些主管單位不同的工地，日常施工誰來監(jiān)管？出了問題誰負(fù)責(zé)？

  此次“最嚴(yán)規(guī)矩”明晰了工程責(zé)任主體。所有施工周期在3個月以上的建設(shè)工地，如，交通設(shè)施工程由交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé)；市政管道大中修、維護(hù)、園林綠化工程等由市政園林部門牽頭負(fù)責(zé)；“圈而未建”的待開發(fā)土地也不是法外之地，自然資源規(guī)劃部門將牽頭監(jiān)管，市住建部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各責(zé)任主體。

  建設(shè)工程開工和收尾階段是各項施工“痼疾”集中暴露的時期，加強(qiáng)智慧監(jiān)管、提升執(zhí)法力度可有的放矢?！稗k齊開工手續(xù)就立即開挖，可能工程車輛沖洗臺還未建好，圍擋只搭設(shè)了一半，此時大量土方被挖出地面，產(chǎn)生揚(yáng)塵，工地現(xiàn)場和出入口混亂；收尾階段面臨工程交付、管線和園林綠化交織施工，責(zé)任主體不同，很容易產(chǎn)生’一鍋粥’的混亂局面?！边@些監(jiān)管盲區(qū)如何填補(bǔ)？市住建局質(zhì)安處負(fù)責(zé)人介紹，最強(qiáng)智慧舉措上馬有了“時間表”，全市建筑工地視頻監(jiān)控高清攝像頭將覆蓋工地車輛出入口、車輛沖洗臺、工地制高點、材料堆放處，今年10月底前全市工地?fù)P塵監(jiān)測系統(tǒng)、明年1月底前特種設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)將全部接入市建筑工地智慧監(jiān)管平臺，實施統(tǒng)一監(jiān)管。

  安全文明施工專項經(jīng)費(fèi)不足一直困擾著施工建設(shè)單位，管理要求提高，相應(yīng)投入隨之提升，新增的費(fèi)用從哪里來？市質(zhì)安站負(fù)責(zé)人介紹，這項費(fèi)用原本是施工總投入的固定費(fèi)用，約占施工中標(biāo)總費(fèi)用的1.5%左右，對于一些項目工程，有些工程總費(fèi)用才2000萬—3000萬元，分?jǐn)偟轿拿魇┕げ糠忠簿蛶资f元，這些錢甚至還不夠買設(shè)備，導(dǎo)致不少建設(shè)工程達(dá)不到文明施工要求?！白顕?yán)規(guī)矩”明確，要將安全文明施工費(fèi)列入工程預(yù)算，作為不可競爭費(fèi)用計入工程成本，并做到?？顚Ｓ?，確保安全文明施工各項經(jīng)費(fèi)保障到位。

  據(jù)悉，“最嚴(yán)規(guī)矩”還對圍擋建設(shè)高度、厚度、仿真草皮質(zhì)地等統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)和要求，對于工地大門、出入口及周邊環(huán)境、建筑工地周邊交通組織、渣土車運(yùn)輸管理、施工區(qū)域各階段場地布置、警示標(biāo)志等都提出“最嚴(yán)要求”。下月起，全市將通過明察暗訪和專項督查迅速推進(jìn)安全文明施工專項治理，加快補(bǔ)齊短板弱項，推動文明施工水平有效提升。