城市建設(shè)日新月異，一個個建筑工地從土方開挖到竣工交付，不斷刷新著城市樣貌，也折射出一個城市的文明程度。
近年來，我市鐵腕推進(jìn)建筑工地整治，取得了一定成績。然而，對標(biāo)先進(jìn)城市，仍存在不少“短板”：背街小巷附近工地“臟亂差”；工地周邊成道路堵點(diǎn)；全市1000多個工地是揚(yáng)塵污染的主要“貢獻(xiàn)者”；施工噪音擾民仍不時被市民詬??；土方車拋灑滴漏、偷倒建筑垃圾變成城市流動的“傷疤”；工地現(xiàn)場的組織管理距標(biāo)準(zhǔn)化和人性化都有差距。
訂立文明施工“無錫規(guī)矩”，從源頭補(bǔ)齊“短板”，很多“痛點(diǎn)”需精準(zhǔn)施策逐一破解。
為搶工期擼起袖子“隨意干”
對策：頂格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰杜絕工地“亂象”
坐標(biāo)一：梁溪區(qū)錫澄運(yùn)河黃石大橋項目周邊工地?，F(xiàn)場：泥漿遍地，垃圾碎石遍布，不少地面裸土未按要求覆蓋，圍擋上更是涂滿了小廣告。坐標(biāo)二：濱湖區(qū)觀湖路與漁港路交叉口，某商業(yè)住宅開發(fā)項目?，F(xiàn)場：沿漁港集貿(mào)市場對側(cè)的一條工地外圍道路上雜亂堆放著鋼筋板，同一工地在兩條路上開了3個出口，其中一個出口堆放大量裸露石灰黃沙，走過能聞到刺鼻的粉塵味。
近日，市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次對全市建筑工地開展“四不兩直”督查，一些建筑工地被抓了現(xiàn)行。
“文明施工在任何時候都是一條‘硬杠杠’，觸碰不得?！笔匈|(zhì)安站副站長朱秋良介紹，年后全市建筑工地復(fù)工節(jié)奏加快，無形中催生了一批“搶工期”熱潮，不少施工單位心存僥幸，以為政府部門鼓勵復(fù)工，不會因“小問題”查罰，于是擼起袖子“隨意干”，把文明施工條例拋于腦后，殊不知監(jiān)管部門對于違規(guī)建筑工地是“嚴(yán)管重罰，不放過一個”。
文明施工如果不拿出“硬核”舉措，建筑工地就很容易產(chǎn)生“抗體”?！耙酝皇强陬^警告，要求整改，不少工地等檢查人員走后，繼續(xù)施工?！毙聟菂^(qū)質(zhì)安站副站長糜佳說，現(xiàn)在不同了，只要不合格，馬上停工，在新吳區(qū)，工地攝像頭全部聯(lián)網(wǎng)區(qū)質(zhì)安站，停工期間隨時抽查。對于有300多個工人的中等體量建筑工地而言，停工一天，建設(shè)單位至少損失5萬—6萬元。
不文明施工將付出沉重代價，足以刺痛責(zé)任主體。錫山區(qū)城管局執(zhí)法大隊副大隊長孫洪輝舉例說，去年下半年開始，對于偷倒建筑垃圾，未經(jīng)許可，運(yùn)輸2次以上建筑垃圾，單次直接罰最高15000元。此外，據(jù)市住建局質(zhì)安處負(fù)責(zé)人介紹，去年底的一次執(zhí)法行動中，胡埭工業(yè)園附近一個廠房建設(shè)項目，因2次查到安全生產(chǎn)隱患未及時整改，住建部門協(xié)同執(zhí)法部門開出最高30萬元罰單，停工一周，頂格執(zhí)法，督促整改取得實(shí)效。
揚(yáng)塵噪音渣土車成“痼疾”
對策：信用懲戒，源頭管控讓“綠色施工”常態(tài)化
坐標(biāo)一：地鐵4號線快速內(nèi)環(huán)西附近某站點(diǎn)盾構(gòu)施工工地?，F(xiàn)場：年后復(fù)工恰逢疫情防控，“工地轟鳴聲太大，孩子沒法上網(wǎng)課了?！备浇^(qū)某家長投訴到“12345平臺”。坐標(biāo)二：錫山區(qū)新明路綠城工地北門對面馬路?，F(xiàn)場：3月27日凌晨，一輛渣土車偷倒兩堆建筑垃圾后想要逃逸，全程被攝像頭監(jiān)控抓拍。
“揚(yáng)塵治理要以克論凈，盡可能用數(shù)據(jù)說話，明確量化指標(biāo)?！笔蓄I(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場督查中指明方向。記者在走訪多個建筑工地時看到，雖然都按要求安裝了噪音揚(yáng)塵監(jiān)測電子牌，但多數(shù)是“擺設(shè)”，“沒有統(tǒng)一的閾值評價標(biāo)準(zhǔn)，什么算是重污染、不污染，都是工地說了算?！毙聟菂^(qū)一企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁，打造“綠色工地”，管理要更精細(xì)，工地?fù)P塵和噪音更需細(xì)化考核指標(biāo)。
信用聯(lián)合懲戒對于責(zé)任主體是當(dāng)頭一棒?！笆┕ぶ黧w怕什么，監(jiān)管就罰什么?！弊〗ㄈ耸拷榻B，信譽(yù)是建筑企業(yè)的“金字招牌”，直接影響工程招投標(biāo)，施工企業(yè)信用分值要與文明施工直接掛鉤。“去年新吳區(qū)194個工地中，就有126個工地因文明施工問題上了區(qū)住建‘黑榜’。”新吳區(qū)質(zhì)安站負(fù)責(zé)人介紹，上了“黑榜”的企業(yè)因受到區(qū)質(zhì)安站的公開批評，根據(jù)市住建局對施工企業(yè)信用分值的規(guī)定，下次招投標(biāo)中最高將扣除5分，這對企業(yè)招投標(biāo)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，倒逼企業(yè)積極整改，力爭再上“紅榜”，抹掉信用扣分。
讓“綠色施工”常態(tài)化，源頭管控是根本。市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，文明施工費(fèi)用是施工總投入的固定費(fèi)用，約占施工中標(biāo)總費(fèi)用的1.5%左右，對于一些小企業(yè)，有些工程總費(fèi)用才2千萬—3千萬元，分?jǐn)偟轿拿魇┕げ糠忠簿蛶资f元，這些錢甚至不夠買設(shè)備，更不用說專項管理。市建筑業(yè)協(xié)會相關(guān)人士建議，根治建筑工地污染痼疾，除了大力推動裝配式綠色建筑、渣土車智慧管理系統(tǒng)、塔吊噴淋等降塵降噪施工工藝，還要從源頭上提高文明施工費(fèi)用在總標(biāo)費(fèi)用中的比例，既能彰顯治理決心，也能迫使責(zé)任主體從源頭上重視文明施工。
工地環(huán)境與周邊顏值“不和諧”
對策：對標(biāo)先進(jìn)，精細(xì)化施策“繡”出最美工地
坐標(biāo)一：新吳區(qū)望虞河西岸某大型水利工程項目工地?，F(xiàn)場：工地圍擋雖然用綠絨布覆蓋，但邊角處裸露，外立面也不平整。坐標(biāo)二：梁溪區(qū)與濱湖區(qū)交界處稻香路附近，某道橋項目工地?，F(xiàn)場：老橋拆除，新橋尚未建成，“空檔期”工地外圍“臟亂差”，便道狹窄，垃圾橫生，給周邊居民出行帶來困擾。
“工地土方一開挖，周邊顏值降一半?！边@是坊間對建筑工地周邊環(huán)境的吐槽?！艾F(xiàn)在工地周邊的環(huán)境雖比前些年好些，但市區(qū)一些工地留出的機(jī)動車便道又窄又繞，上下班高峰時極易堵車，給路過車輛行人留下混亂的印象?！痹诮衲晔小皟蓵鄙希恍┦忻翊碚f出了他們的直觀感受。
“目前全市建筑工地圍擋基本實(shí)現(xiàn)了綠絨布全覆蓋，但是品質(zhì)與周邊文明施工先進(jìn)城市相比，仍有差距?！笔凶〗ň仲|(zhì)安處副處長閔向林介紹，去年下半年開始全市建筑工地推行草坪布圍擋，以前工地圍擋允許有70%的樓盤廣告，造成了電話號碼和賣房標(biāo)語遍布大街小巷，如今，草坪布圍擋上的亞克力字工藝廣告成為文明城市的宣傳“窗口”。
記者采訪時注意到，不同工地圍擋草坪布品質(zhì)參差不齊，成熟的大開發(fā)商圍擋布采購價接近100元/平方米，而一些小工地或者市郊工地用的只有幾塊錢的圍擋布，從具區(qū)路開過，同一條道路，分屬于新吳區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱湖區(qū)三段管理，有的工地圍擋精致美觀，有的僅簡單一掛，下雨時，圍擋還流下綠色的水，可能產(chǎn)生二次污染。相關(guān)人士建議，應(yīng)盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“一把掃帚掃到底”刻不容緩。
工地周邊環(huán)境作為住建部門與城管部門的交叉地帶，還需厘清職責(zé)，精細(xì)化施策。市人大代表楊飚建議，借鑒先進(jìn)城市的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，建筑工地環(huán)境治理需多部門聯(lián)合出臺相關(guān)細(xì)則，比如工地圍擋除了有高度標(biāo)準(zhǔn)，還要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且要全市統(tǒng)一，工地內(nèi)噪音揚(yáng)塵監(jiān)測系統(tǒng)需環(huán)保部門拿出相關(guān)量化指標(biāo)，而不是各工地自行管控，施工期間工地便道環(huán)境整治需加密聯(lián)合執(zhí)法力度。
在采訪中，多個部門人士均表示，從政策措施到智慧技術(shù)，從源頭管控到現(xiàn)場督察，我市應(yīng)全面補(bǔ)足短板，訂立文明施工“無錫規(guī)矩”，“靶向”整治建筑工地施工環(huán)境，不斷提升精細(xì)化管理水平，讓面廣量大的建筑工地成為展示城市文明的窗口。