以更全面的深化改革和擴(kuò)大開放，形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的制度紅利，激發(fā)繼續(xù)前行的源動(dòng)力。市委十三屆九次全會(huì)吹響了新一年改革開放的前進(jìn)號(hào)角，在全市上下激起強(qiáng)烈反響。

　　改革促發(fā)展，開放拓空間。近年來，無錫堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，積極搶抓新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略機(jī)遇，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，構(gòu)建了更具活力的體制機(jī)制、更加開放的發(fā)展格局。通過討論，大家深刻地認(rèn)識(shí)到，只有把改革開放向縱深推進(jìn)，才能不斷突破體制性障礙、解決全局性問題，在強(qiáng)動(dòng)力、增活力中開辟發(fā)展新境界。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擦亮城市“金字招牌”

　　去年10月份，《無錫市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》正式發(fā)布，17個(gè)方面80項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，為我市打造全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范城市提供了具體的“路線圖”。推進(jìn)落實(shí)《實(shí)施方案》，今年是關(guān)鍵一年，也是營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階的重要一年。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)?！笔邪l(fā)展改革委主任周文棟認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境所謂的優(yōu)或不優(yōu)，是比較的結(jié)果。2020年，市發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門圍繞17個(gè)方面80項(xiàng)工作，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力提升我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善；同時(shí)加強(qiáng)督查考核，將營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況列入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，確保確定的目標(biāo)任務(wù)、承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間落實(shí)到位。他尤其強(qiáng)調(diào)建立“評(píng)估反饋”機(jī)制的重要性，年內(nèi)將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)政策措施落地情況、執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估反饋，深入查找我市在相關(guān)領(lǐng)域與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的差距和不足，提出改進(jìn)的方案舉措，“‘優(yōu)化’本身就是不斷深化、不斷改進(jìn)的過程”。

　　“放管服”改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。市行政審批局局長(zhǎng)顧偉表示，尋求行政審批服務(wù)優(yōu)化的源動(dòng)力，既需要有爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，系統(tǒng)梳理我市在開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目許可、獲得電力和用水用氣、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面存在的短板和不足，精準(zhǔn)施策；也需要聚焦擴(kuò)面升級(jí)，加快推進(jìn)審批服務(wù)便民化，落實(shí)“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。今年，市行政審批局將加大審批材料、環(huán)節(jié)、流程、時(shí)限精簡(jiǎn)優(yōu)化的力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記2個(gè)工作日內(nèi)完成常態(tài)化，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)、比省定目標(biāo)再提速20%；持續(xù)提高“寬放”的含金量、“善管”的有效性、“優(yōu)服”的滿意度，堅(jiān)定不移把深化“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

　　加快開放步伐，在國(guó)際競(jìng)合中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

　　開放型經(jīng)濟(jì)向來是無錫的特色和優(yōu)勢(shì)，無論宏觀形勢(shì)如何變化，都要緊抓在手。新一年，如何主動(dòng)融入國(guó)家新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)？徐徐展開的嶄新答卷上，等待著更精彩的落筆。

　　市商務(wù)局局長(zhǎng)汪行的回答圍繞三篇開放文章而展開：首先是進(jìn)一步拓寬開放的領(lǐng)域，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的力度，通過引進(jìn)外資來優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，不斷優(yōu)化開放的平臺(tái)，積極復(fù)制自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面融入江蘇自貿(mào)區(qū)發(fā)展，加快跨境電商綜試區(qū)、國(guó)家文化出口基地和國(guó)家服務(wù)外包示范城市等開放平臺(tái)的高水平建設(shè)；第三，持續(xù)提升開放的質(zhì)量，一方面要瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，拓展一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，另一方面逐步推進(jìn)外資的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過總部的集聚，放大外資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、集聚一批高端人才、推動(dòng)科技創(chuàng)新水平提升。

　　更高水平推進(jìn)開放，需要提升開發(fā)區(qū)的貢獻(xiàn)度和支撐力。“今年我們會(huì)以更積極的姿態(tài)‘走出去’和‘引進(jìn)來’，推動(dòng)本土企業(yè)赴‘一帶一路’建立生產(chǎn)和銷售基地?！币伺d市委常委、宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任裴煥良表示，宜興經(jīng)開區(qū)將主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)打造集成電路材料產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、5g信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園；同時(shí)發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快由工業(yè)領(lǐng)域開放向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等多領(lǐng)域開放，引進(jìn)高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。江陰市委常委、江陰高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任陳興華同樣信心滿懷。新的一年，江陰高新區(qū)將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩大戰(zhàn)略并推，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新兩個(gè)體系并建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、科技人才政策并重，項(xiàng)目攻堅(jiān)、創(chuàng)新提質(zhì)兩個(gè)抓手并用，為無錫打好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市縱深仗作出貢獻(xiàn)。

　　聚焦重點(diǎn)突破，推動(dòng)改革動(dòng)真碰硬見實(shí)效

　　以改革激發(fā)動(dòng)力，全會(huì)就此作了部署：全面完成基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、抓好財(cái)稅金融體制改革、深化投融資體制改革……在高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下，推動(dòng)改革動(dòng)真碰硬見實(shí)效今年將邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域求突破，市國(guó)資委主任許可成竹在胸：今年，將積極組織國(guó)發(fā)資本和國(guó)聯(lián)集團(tuán)在實(shí)施一體化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上開展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的董事會(huì)職權(quán)改革試點(diǎn)、國(guó)聯(lián)信托的混合所有制改革試點(diǎn)，通過改革試點(diǎn)，積極實(shí)踐和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值、做強(qiáng)做大做優(yōu)的有效途徑，盡快形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)化改革也是重中之重，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制改革，推進(jìn)“任期制、契約化”管理，積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　“新的一年，財(cái)政部門將積極貫徹市委全會(huì)精神，進(jìn)一步深化改革，不斷突破機(jī)制體制障礙，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力、增活力的‘助推器’！”市財(cái)政局局長(zhǎng)高圣華說。今年，財(cái)政部門將繼續(xù)深入貫徹積極的財(cái)政政策，財(cái)政投入將繼續(xù)向人才、技術(shù)和資本集聚傾斜，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力支撐；創(chuàng)新投融資機(jī)制體制，優(yōu)化城建發(fā)展基金等運(yùn)行，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)全市域“一體兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的互聯(lián)互通；加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度，繼續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降門檻、增力度，讓企業(yè)、百姓增強(qiáng)獲得感。