以“真金白銀”為企業(yè)紓困解難，用高效便利提高市場主體的獲得感。昨天，無錫發(fā)布了《無錫市關(guān)于加大力度助企紓困推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康運行的若干政策措施》，從加大財政稅支持力度、加大清費減負(fù)力度、加大費用清減力度、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、支持服務(wù)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、支持外貿(mào)企業(yè)開拓、緩解價格上漲壓力、優(yōu)化提升服務(wù)保障等9個部分出臺50項扶持政策。
應(yīng)對疫情影響推動經(jīng)濟加快恢復(fù)，無錫自2020年起先后推出“惠企二十條”“支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”等政策，積極幫扶留住市場主體“青山”。此次的“助企紓困”50條，除了延續(xù)以往執(zhí)行效果良好的政策，還有更多“干貨”！其中， 25條或結(jié)合無錫實際具有鮮明地方特色的扶持政策、或在國家和省政策基礎(chǔ)上深化細(xì)化，突出了精準(zhǔn)施策和落地效率。
真幫實扶，讓市場主體獲得感更強烈
加快落實國家和省“規(guī)定動作”的同時，用“真金白銀”加大涉企專項資金支持力度，強化財稅、金融、土地、人力資源等要素保障，新政體現(xiàn)了政府盡最大可能最大力度減輕疫情對企業(yè)發(fā)展影響的決心。據(jù)測算，今年全市兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金預(yù)計將達(dá)110億元左右，扶持資金增幅將超一般公共預(yù)算收入增幅；新增減稅降費預(yù)計將超200億元，將比去年增長約43%，新增緩交稅費預(yù)計將達(dá)75億元。
讓企業(yè)感知強烈的，還有一系列“紅利”發(fā)放的門檻降低：比如，促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上（限額以上）企業(yè)，對首次進入的企業(yè)即給予獎勵。企業(yè)關(guān)注的智能化改造項目補貼，按照政策，對企業(yè)技術(shù)和設(shè)備投資額300萬元以上的智能制造示范項目，按不超過其技術(shù)和設(shè)備投資額擇優(yōu)10%給予補助。和原有政策相比，投資額門檻由原來的1000萬元以上降低為300萬元以上，同時，還提高了補助比例，補助標(biāo)準(zhǔn)由原來的8%,提高到10%，鼓勵企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。
聚焦重點，確保政策舉措更精準(zhǔn)
相對以往政策側(cè)重重點行業(yè)的主要問題，這一版紓困政策著眼于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)等多個領(lǐng)域的穩(wěn)增長，聚焦市場主體訴求，實現(xiàn)了全行業(yè)覆蓋。對于影響較大的行業(yè)，在收集企業(yè)意見后，提出了針對性的措施。如明確提出支持餐飲企業(yè)新建或改造中央廚房；對餐飲、零售等服務(wù)業(yè)企業(yè)免費開展核酸檢測；對旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社等旅游企業(yè)2021年在各類媒體投放的無錫旅游產(chǎn)品、線路廣告，以及開展的各類旅游營銷活動，給予適當(dāng)支持。在疫情穩(wěn)定后，還將實施89項年度促消費重點項目，對納入“太湖購物節(jié)”重點消費促進活動的企業(yè)給予一定資金支持，進一步釋放消費潛力、加速市場回暖。
除了側(cè)重于當(dāng)前紓困，新政還著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展。如在“支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場”方面，提出了多條針對外貿(mào)企業(yè)的政策措施。既提出了引導(dǎo)運用匯率避險工具、加大出口信用保險承保力度、鞏固洲際空中貨運航線等措施、針對近期受俄烏局勢影響出現(xiàn)貿(mào)易損失的企業(yè)建立綠色通道等， 同時強調(diào)引導(dǎo)并支持企業(yè)通過數(shù)字化營銷方式拓展海外渠道、建立境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷體系、利用rcep規(guī)則擴大產(chǎn)品出口、與電商平臺合作發(fā)展內(nèi)銷，鼓勵外貿(mào)企業(yè)搶抓機遇、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
實效操作，打通“最后一公里”
政策好不好關(guān)鍵看落實。避免在實施過程中出現(xiàn)審批程序復(fù)雜、上報材料繁瑣等問題影響到惠企效果，“助企紓困”50條突出了機制的落地效能，每一項措施均明確責(zé)任單位，要求制定實施細(xì)則，優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)流程，加快各類涉企專項資金執(zhí)行進度。例如，明確了加快出口退稅進度，在省要求的5個工作日基礎(chǔ)上壓縮至3個工作日以內(nèi)，效率提升40%。
讓企業(yè)能隨時查看“減什么”“減多少”“怎么減”，實現(xiàn)“少跑腿”“少填表”“拿錢快”，行政審批部門將實行惠企政策“一網(wǎng)兌現(xiàn)”，放大“惠企通”平臺綜合作用。發(fā)布惠企政策兌現(xiàn)清單，推進“免申即享”“即申即享”，力爭實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。尤其是在地區(qū)、部門之間存在業(yè)務(wù)交叉、信息流轉(zhuǎn)的領(lǐng)域，拿出易操作的解決方案，減少企業(yè)的“無形成本”。
值得一提的是，讓”助企紓困”50條效果更好更足，“批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游”四大行業(yè)的企業(yè)，獲得本政策支持的項目，不計入年度現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資金“限項限額”范圍。
當(dāng)天，市委常委、常務(wù)副市長蔣敏出席了發(fā)布會。