他們，踏遍田間地頭、街區(qū)巷陌，是離百姓最近的人；他們，是政策的傳達貫徹者，也是決策的指揮行動者，肩負著落實“最后一厘米”的光榮使命；他們，活躍在推動改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、城市治理的最前哨和服務民生的第一線，是無錫“走在最前列”當之無愧的排頭兵。鎮(zhèn)（街道）黨政正職——一個加起來僅150人左右的隊伍，身后寄托的卻是近750萬無錫人民熱切的目光。
位不在高，有為則靈。站在新時代的潮頭，鎮(zhèn)街黨政“一把手”到底該怎么干？《關于加強和改進鎮(zhèn)（街道）黨政正職隊伍建設的實施辦法》，樹立了“以實績論英雄、憑實績用干部”的鮮明導向。唯有“領著干、創(chuàng)新做、跑著拼”，從中涌現(xiàn)出更多實干家、探路人、先行者，才能真正實現(xiàn)基層“帶頭人”興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安、促一方和諧的“天降大任”。
樹導向、促擔當，點燃干事創(chuàng)業(yè)激情
作為蘇南模式和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要發(fā)祥地，無錫以敢闖敢試、實事求是的精神，書寫下了“華夏第一縣”“天下第一村”的發(fā)展奇跡。從歷史的進程來看，鎮(zhèn)（街道）在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用不言而喻。從現(xiàn)實來看，鎮(zhèn)（街道）黨政正職隊伍是黨在基層的執(zhí)政骨干，加強對這支隊伍的建設管理，對于實現(xiàn)市第十四次黨代會勾畫的宏偉藍圖意義重大?？梢哉f，《辦法》的出臺至關重要、正當其時。
“倍受鼓舞、倍感振奮、倍添干勁！”鎮(zhèn)街黨政“一把手”們紛紛表示，這是市級層面首次針對基層黨政班子出臺的綱領性文件，與發(fā)展實際緊密結合，與干部需求積極呼應，充分體現(xiàn)了市委對鎮(zhèn)（街道）黨政正職隊伍的關心厚愛，也寄托了對基層干部“會謀大事、善解難事、能辦實事”的殷切期盼。
《辦法》共分四個部分、12項措施，主要內容可以概括為“四突出四提升”，涵蓋了干部選育管用全過程、各方面，體現(xiàn)了“讓有為者有位、為擔當者擔當”，把好用人導向“方向盤”。
比如，突出一線培養(yǎng)、基層選拔，要求鎮(zhèn)（街道）黨政正職能夠帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理基層復雜問題、對群眾充滿感情、帶頭實干、敢抓敢管；注重選配熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟體系、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治理等領域的專業(yè)人才，積極推動鎮(zhèn)（街道）與機關、國有企事業(yè)單位之間的干部交流。突出正向激勵，加大提拔使用力度，注重選拔優(yōu)秀鎮(zhèn)(街道)黨政正職交流提任市級機關、市屬國有企事業(yè)單位領導班子成員，特別優(yōu)秀的可直接提任市管領導班子正職；健全談心談話、健康休養(yǎng)等制度，用好容錯糾錯機制，為干部撐腰鼓勁。
出實招、增活力，提升隊伍建設水平
建功立業(yè)呼喚志士英才。采訪中，鎮(zhèn)街干部們一致認為，《辦法》立體地勾勒出了身處高質量發(fā)展“學霸區(qū)”的無錫，在新發(fā)展階段需要什么樣的基層干部，也為大家放開手腳干事創(chuàng)業(yè)、甩開膀子擔當作為營造了良好環(huán)境。
錫山區(qū)東港鎮(zhèn)黨委書記司建新說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向來善務實、肯擔當，只要敢作敢為、善做善成，今后將會有更多的發(fā)展平臺和成長空間?！拔覀儗褎諏崜?、攻堅克難的品格融入到東港新一輪的發(fā)展中去，不斷加快東港產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐、大力拓寬企業(yè)上市‘東港效應’，集聚力量攻堅美麗鄉(xiāng)村建設、全力提升基礎保障水平，真正把經(jīng)濟快速發(fā)展的紅利，轉化為改善社會治理、增進民生福祉的內生動力。”
新吳區(qū)新安街道黨工委書記尤偉對《辦法》提出的鼓勵鎮(zhèn)街“一把手”勇敢跳出“地級市思維”、跳出舒適圈，每年有計劃地選派優(yōu)秀鎮(zhèn)（街道）黨政正職到中央、省級機關，上海、深圳、雄安新區(qū)等先進地區(qū)，科技創(chuàng)新領域的頭部企業(yè)掛職學習，強化國際化開放思維，提升趨勢判斷能力“拍手叫好”。“這對像我一樣長期扎根基層的干部來講，是沖破思想束縛、轉變觀念想法的一劑良藥，有力指引我們堅決打破小滿則安、安于現(xiàn)狀的‘小鎮(zhèn)思維’，自覺把新安街道置于太湖灣科創(chuàng)帶建設、長三角一體化發(fā)展的更大格局中研究謀劃，全面深挖潛力、打造亮點、放大優(yōu)勢?！彼f。
《辦法》還結合我市實際，創(chuàng)新性提出了不少工程、行動、計劃、機制等抓手性事項和舉措，比如：邀請鎮(zhèn)（街道）黨政正職列席市委常委會、市政府常務會等市級重要會議，提出高于全國黨政領導班子建設《規(guī)劃綱要》的年輕干部配備目標，明確職級晉升向鎮(zhèn)（街道）黨政正職傾斜等，力促隊伍建設有形化、具體化，抓得準、落得實。
爭第一、創(chuàng)唯一，強化考核結果運用
疫情防控、安全環(huán)保、社會治安、招商引資……在一線，哪個都是“硬骨頭”、各個都是“臘子口”。面對紛繁蕪雜的基層工作，如何推動“一把手”們干出實實在在的業(yè)績，讓市委放心，讓人民滿意？《辦法》提出要全鏈條構建考評體系，不斷強化爭先進位的拼勁沖勁和獎優(yōu)罰劣的鮮明導向。
據(jù)了解，無錫將建立全市鎮(zhèn)（街道）高質量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系，監(jiān)測結果每季度反饋各市（縣）區(qū)委。探索建立鎮(zhèn)（街道）黨政正職履職積分制度，各市（縣）區(qū)委每季度要與積分靠后的鎮(zhèn)（街道）黨政正職進行約談，對于累計2個季度積分靠后的要責令作出書面承諾，對多次督促履職成效仍較差，或轄區(qū)內發(fā)生重大不穩(wěn)定問題、重大生產(chǎn)事故的給予誡勉，確因工作不到位的，不得作為提拔重用、職級晉升或評先評優(yōu)人選，必要時按照“能上能下”規(guī)定調整工作崗位。
朱偉是梁溪區(qū)新設立的瞻江街道辦事處主任，新街道、新班子，新區(qū)域、新隊伍，讓他感受到了肩上沉甸甸的責任，也更堅定了要努力在勇爭一流中實現(xiàn)價值、展示風采?！耙贸鍪率聽幍谝坏挠職?，追求處處創(chuàng)唯一的業(yè)績?！彼f，盡管當前街道面臨著人員整合、安全穩(wěn)定、衛(wèi)生防疫、項目征收、精細化管理等多項艱巨任務，但就是要在干中學、學中干，才能真正練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事。要把瞻江街道每一寸土地作為考驗的沃土，把急難險重的每一件任務作為歷練的舞臺，把綜合考核的每一個事項作為激勵的舉措，以身作則、率先垂范，不斷提升“火車頭”抓班子、帶隊伍的能力。
“鎮(zhèn)（街道）黨政正職隊伍建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要市縣聯(lián)動、各方配合、形成合力?！笔形M織部相關負責人表示，對于建設管理好這支隊伍，市里負責統(tǒng)籌、但不包辦代替，督促指導到位、但不逾界越位，歸根到底要推動市（縣）區(qū)委履行好主體責任，著力建設一支政治素質過硬、堪當發(fā)展重任的鎮(zhèn)（街道）黨政正職隊伍。