理清舊賬，規(guī)范資產(chǎn)出租、資金出借，讓村集體輕裝上陣！7月底，我市在全省率先全域化、深層次開展的村級集體資金違規(guī)出借和資產(chǎn)出租問題專項清理整治基本完成。這場歷時15個月的整治，有900多個村集體梳理出問題26224個，目前整改金額達36.6億元，或追償或依法核銷。

　　作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地，無錫村級集體經(jīng)濟多年來高質(zhì)高效發(fā)展，去年村均收入近千萬元?！笆濉逼陂g鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，諸多村和涉農(nóng)社區(qū)紛紛加大力度發(fā)展經(jīng)濟。去年初，市紀委巡察發(fā)現(xiàn)，部分板塊村集體資產(chǎn)租金欠繳問題比上年增加三四倍，村集體資金出借不規(guī)范的問題也不少。市委市政府對此高度重視：“要發(fā)展，先從根上‘治病’，維護好村集體權(quán)益和農(nóng)民利益！”去年4月起，“雙清”整治以前所未有的力度在各板塊深入推進。

　　梁溪區(qū)廣益街道上馬墩社區(qū)書記王豐說，清查下來他們的問題有60多個，有些租賃合同一簽就是50年且租金長期不變，有些人租了村集體的店面房后高價轉(zhuǎn)租，有些租戶以低價租賃店面房……其中不少是歷史遺留問題，單靠社區(qū)居委難以撼動。此次全市自上而下的整治，有紀委等部門作后盾，讓他們有了啃硬骨頭的信心和決心。社區(qū)通過問題整改一年可增加收入近200萬元。

　　“整治把與現(xiàn)在發(fā)展要求不符的少繳、欠繳或低租金行為清除了，顯現(xiàn)了公平公正，為村集體以后招商招租打好了基礎?！币伺d市張渚鎮(zhèn)犢山村書記駱明春說。2008年起租用該村土地170畝的滬寧鋼機企業(yè)，如今發(fā)展蒸蒸日上，但仍一直享受當年鎮(zhèn)、村扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，土地年租金分別為1200元/畝、1500元/畝。如今，周邊同地段租金是其3倍多。多輪協(xié)商后，企業(yè)最終按每畝4670元重新簽訂了租賃合同，村集體每年增加收入68.9萬元。還讓駱明春高興的是，村集體資產(chǎn)管理透明了，很快有企業(yè)前往洽談60畝低效建設用地租賃事宜。

　　直面問題癥結(jié)，創(chuàng)新各種追償方式，最終確保村集體資產(chǎn)保值增值，是此次整治的亮點。江陰市顧山鎮(zhèn)紅豆村通過“人民調(diào)解+法院備案”，18個租金欠繳問題3天達成分期付款協(xié)議、7天走完備案流程。新吳區(qū)碩放街道借助第三方會計師事務所梳理出相關(guān)問題497個，均已通過訴訟、拆遷抵扣等方式整改到位，涉及金額1330.37萬元。

　　整治還完善了制度“防火墻”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士說，各鎮(zhèn)（街道）對村（社區(qū)）明確“先抵押后出借資金”、推廣租賃“先付租金后使用”，并出臺細化到每個地段的資產(chǎn)出租指導價，統(tǒng)一格式合同，堵住了制度漏洞，為村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展打好了基礎。