上半年，蘇錫常南部高速公路等重大城建項(xiàng)目加快推進(jìn)，一批城市更新項(xiàng)目排定啟動(dòng)計(jì)劃；71個(gè)國省考斷面優(yōu)ⅲ比例85.9%、同比上升9.2個(gè)百分點(diǎn)；pm2.5平均濃度31.6微克/立方米、同比下降10%……在“十三五”書寫高水平全面小康燦爛華章的基礎(chǔ)上，無錫城市建設(shè)又展現(xiàn)生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)模樣。
小康夢(mèng)圓，再啟新程。站在新的奮斗起點(diǎn)，市委十三屆十三次全會(huì)發(fā)出了“更快邁向‘大無錫’時(shí)代”的強(qiáng)音，在當(dāng)前這個(gè)非常時(shí)期，圍繞“慎終如始防控疫情”“加快一體發(fā)展步伐”“促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善”等工作目標(biāo)，我市相關(guān)部門、板塊積極建言獻(xiàn)策，凝心聚力，為“中國式現(xiàn)代化”建設(shè)貢獻(xiàn)無錫智慧和力量。
疫情防控
慎終如始打好防疫阻擊戰(zhàn)
疫情防控是當(dāng)前“首要任務(wù)、頭等大事”。全會(huì)要求全市上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“毫不松懈、從緊從嚴(yán)做好疫情防控”重要指示精神，全面落實(shí)中央和省委省政府部署要求，確保防控責(zé)任措施落實(shí)到最后“一厘米”，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。
應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，我市將按照“快、狠、嚴(yán)、擴(kuò)、足”要求，堅(jiān)決筑牢疫情防控各道防線。市衛(wèi)健委主任戴美忠表示，當(dāng)前要迅速按照省定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)流調(diào)、集中隔離、消毒、心理健康服務(wù)、社區(qū)管控、核酸檢測(cè)、病例轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治等8項(xiàng)能力配備，補(bǔ)齊加固疫情防控短板底板；著力提升全員核酸檢測(cè)實(shí)戰(zhàn)能力，加強(qiáng)流調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上筑堤防險(xiǎn)，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，精準(zhǔn)果斷處置到位；嚴(yán)格落實(shí)院感防控，實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所分級(jí)分類管理，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)；全力構(gòu)筑全民防疫屏障，加快推進(jìn)12—17歲人群首劑新冠病毒疫苗接種。
著眼長遠(yuǎn)，需要舉一反三，系統(tǒng)完善防控思路、舉措和機(jī)制，創(chuàng)新探索科學(xué)務(wù)實(shí)的重大疫情防控體系，提高疫情應(yīng)對(duì)處置能力水平。戴美忠說，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，兼顧防疫與發(fā)展是我們必須統(tǒng)籌考慮的另一個(gè)重點(diǎn)，需要堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，提高體系建設(shè)與城市發(fā)展的匹配度，拿出最佳狀態(tài)做好“十四五”時(shí)期常態(tài)化疫情防控，促進(jìn)公共衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展，守牢城市公共衛(wèi)生安全底線。
“深刻汲取南京祿口機(jī)場(chǎng)的教訓(xùn)，牢牢守住‘外防輸入’防線?！笔袡C(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事局主席王建南說，按照市委全會(huì)提出的強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)口岸防控閉環(huán)管理和分區(qū)分級(jí)管控，蘇南碩放國際機(jī)場(chǎng)將進(jìn)一步落實(shí)“四早”要求，完善國際航班聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，優(yōu)化防控流程，全力守好國門?？瓦\(yùn)通過增加物理隔斷，對(duì)候機(jī)樓國際區(qū)域進(jìn)行改造，確保國際區(qū)和國內(nèi)區(qū)、出發(fā)區(qū)和到達(dá)區(qū)完全隔離。貨運(yùn)細(xì)分保障環(huán)節(jié)并設(shè)置污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū)，確保進(jìn)境貨物的防疫安全。現(xiàn)階段對(duì)所有進(jìn)港航班按照正常航班和風(fēng)險(xiǎn)航班區(qū)分查驗(yàn),采取專門通道查驗(yàn)，同時(shí)與航空公司積極協(xié)調(diào)，對(duì)涉及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的航班果斷進(jìn)行減班或取消，減少風(fēng)險(xiǎn)。
王建南表示，目前已成立蘇南碩放機(jī)場(chǎng)國際航班客、貨保障專班，實(shí)行“14+7+7”運(yùn)作模式（即14天航班保障、7天集中居住、7天居家觀察），并邀請(qǐng)市疾控專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)專班防疫工作，確保全程閉環(huán)管理。
火車站地區(qū)同樣是我市“外防輸入”的重要關(guān)卡。自去年1月29日以來，無錫火車站疫情防控組臨時(shí)黨支部帶領(lǐng)無錫市和梁溪區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部已連續(xù)奮戰(zhàn)550多個(gè)日日夜夜，24小時(shí)全天候組織防控，嚴(yán)格入錫通道管控。梁溪區(qū)區(qū)長周子川表示，貫徹落實(shí)市委全會(huì)關(guān)于疫情防控的決策部署，梁溪區(qū)火車站防疫工作組將每日更新防疫口徑，對(duì)來錫人員查驗(yàn)體溫、行程碼和健康碼，對(duì)信息核查無誤的快速放行；針對(duì)黃紅碼和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，在進(jìn)行核酸檢測(cè)后，第一時(shí)間轉(zhuǎn)運(yùn)集中隔離，及時(shí)上報(bào)信息實(shí)現(xiàn)閉環(huán)處理。
在守好火車站地區(qū)防線的同時(shí)，老城廂街道、社區(qū)疫情防控也要落實(shí)落細(xì)。周子川說，梁溪區(qū)將根據(jù)疫情防控新形勢(shì)新情況，不斷完善街道指揮部工作流程，精準(zhǔn)開展重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)場(chǎng)所巡查巡防等工作，突出數(shù)據(jù)核查和信息比對(duì)，進(jìn)一步織密管控體系、排查防控漏洞、提升快處能力。
區(qū)域一體
加快推進(jìn)錫澄錫宜深度融合
深化“一體兩翼兩區(qū)”空間布局，加快推進(jìn)錫澄錫宜深度融合，更深層次更大范圍實(shí)現(xiàn)功能布局“一張圖”、基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”、民生保障“同城化”，形成“大無錫”強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
“更快邁向‘大無錫’時(shí)代的全會(huì)號(hào)令，讓多年以來致力于推進(jìn)錫澄宜一體化的職能部門倍感振奮。”市自然資源和規(guī)劃局局長席永清表示，從長三角一體化到蘇錫常一體化，再到錫澄宜一體化，三個(gè)圈的相關(guān)規(guī)劃已越來越明晰，尤其是錫澄宜一體化，當(dāng)前要做的就是推動(dòng)規(guī)劃盡早落地。比如江陰霞客灣科學(xué)城作為錫澄協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)的重要載體，國際招標(biāo)已評(píng)出優(yōu)勝方案，將打造一座“智慧互聯(lián)之城、綠色生態(tài)之城、青春時(shí)尚之城、未來科技之城”。與之相接的惠山區(qū)，建議盡快研究規(guī)劃一片區(qū)域，合力建好錫澄協(xié)同發(fā)展區(qū)。
錫澄錫宜深度融合，是開啟“大無錫”時(shí)代的重要基礎(chǔ)。席永清說，以交通一體化為先導(dǎo)，下階段無錫市區(qū)將全面啟動(dòng)與江陰、宜興的路網(wǎng)對(duì)接，加快推進(jìn)s1、s2市域軌道交通建設(shè)，織密錫澄間“一高兩快七普”、錫宜間“兩高兩快兩普”一體化交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步縮短三地時(shí)空距離。
全會(huì)站在更快邁向“大無錫”時(shí)代的高度，為江陰擘畫的發(fā)展藍(lán)圖讓江陰市市長包鳴深受鼓舞。他說，作為無錫“一體兩翼”的重要一翼，江陰接下來將奮力在全面融入錫澄一體化上站排頭、當(dāng)先鋒。在交通設(shè)施上推動(dòng)南沿江鐵路江陰段、錫澄s1線等錫澄一體化重大項(xiàng)目建設(shè)，加快無錫（江陰）港資源整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為無錫建設(shè)全國性綜合交通樞紐貢獻(xiàn)江陰力量。在協(xié)同發(fā)展上緊扣建設(shè)錫澄協(xié)同發(fā)展區(qū)，主動(dòng)融入太湖灣科創(chuàng)帶，加快霞客灣科學(xué)城、綺山湖科創(chuàng)谷建設(shè)，在強(qiáng)化錫澄間產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享中攜手實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在城市建設(shè)上抓住當(dāng)前全市推進(jìn)城市更新的政策機(jī)遇，加快實(shí)施已啟動(dòng)的21個(gè)城市更新項(xiàng)目，著力提升城市功能配套、宜居品質(zhì)，全面展現(xiàn)無錫北門戶的靚麗風(fēng)貌。
錫宜深度融合的提速，讓宜興對(duì)突破地理阻隔加快融入“大無錫”有了更多期待。宜興市市長陳壽彬介紹，宜馬快速通道、丁蜀通用機(jī)場(chǎng)等工程建設(shè)正加快推進(jìn)，錫宜s2線、鹽泰錫常宜鐵路等工程將盡早開工，全面融入錫宜立體化綜合交通格局。同時(shí)深層次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，牢牢把握太湖灣科創(chuàng)帶、錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快江南大學(xué)宜興校區(qū)、陶都科技新城等載體建設(shè)，加強(qiáng)集成電路、生命健康、新能源、文旅等產(chǎn)業(yè)與無錫大市的互融互動(dòng)，著力打造錫宜深度融合的先導(dǎo)區(qū)、引爆點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，多維度強(qiáng)化民生共享，推動(dòng)宜興與無錫大市社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)接軌，更加主動(dòng)接受、更高水平承接市級(jí)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源輻射，積極打造鄉(xiāng)村振興樣板示范，為形成“大無錫”強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力作出宜興應(yīng)有貢獻(xiàn)。
提標(biāo)提質(zhì)
打造群眾滿意的精彩城市
“抓美麗無錫建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“要打造群眾認(rèn)可、滿意的精彩城市”……全會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)，這樣的聲音此起彼伏。
市民對(duì)城市宜居性最直觀的感受，莫過于是否擁有更多的藍(lán)天白云和青山綠水。市生態(tài)環(huán)境局局長彭紅宇說，經(jīng)過全市上下不懈努力，無錫上半年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，因此下半年錨定了比年初更高的全年目標(biāo)：pm2.5平均濃度要降至30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到300天以上，國省考斷面優(yōu)ⅲ比例要超90%。
咬定青山不放松。彭紅宇介紹，下半年我市將以率先碳達(dá)峰、建設(shè)碳中和“先鋒城市”目標(biāo)為引領(lǐng)，補(bǔ)足補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、城市污水處理能力不足等短板，進(jìn)一步通過源頭治理進(jìn)行減量減排，加快整改農(nóng)業(yè)面源污染等當(dāng)前突出的環(huán)境問題，讓優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為無錫高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的最美底色。
聚焦“美麗無錫”建設(shè)要求，我市提出打造“全國最干凈城市”。市城管局局長周立軍表示，我市已編制“最干凈城市”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，從清潔、有序、治污、無廢、群眾滿意五個(gè)方面提出三級(jí)75項(xiàng)指標(biāo)，以期通過3年努力，將無錫打造成干凈有序的潔美城市。
相比國內(nèi)其他城市，我市擴(kuò)大了“干凈”的范疇，著重加強(qiáng)在城市管理中與生活環(huán)境息息相關(guān)又容易被忽略的各個(gè)方面，并重點(diǎn)設(shè)置了符合無錫城市特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如，提出公共交通系統(tǒng)整潔水平、城市家具清掃保潔水平、河道潔凈度、道路停車泊位管理覆蓋率等特色指標(biāo)，致力于為市民、游客打造舒適舒心的居住和旅游環(huán)境?！坝辛酥贫缺ＷC，關(guān)鍵還得各部門協(xié)同合作，久久為功，讓百姓真切感受到我們生活的這座城市變干凈了?！敝芰④娬f。
人們對(duì)高品質(zhì)生活的追求，倒逼城市更新加快步伐。今年是無錫城市更新的元年，城市開發(fā)從以往的大拆大遷，轉(zhuǎn)向優(yōu)化拓展城市空間、提升城市功能品質(zhì)。市住建局局長陳雪峰介紹，今年我市已啟動(dòng)12個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的改造更新，眼下正做好做足前期準(zhǔn)備工作。一方面推進(jìn)房屋征收，騰挪出盡可能多的土地空間；一方面籌集更多城市更新資金，現(xiàn)已設(shè)立首支300億元的城市更新基金，并簽約落地了一批城市更新項(xiàng)目貸款。同時(shí)，正在抓緊設(shè)計(jì)完善貢湖大道、運(yùn)河灣、火車站南廣場(chǎng)、江陰高鐵新城核心區(qū)、外下甸等幾個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的更新方案。
“下階段將按照既定目標(biāo)加快推進(jìn)，爭(zhēng)取今年在重點(diǎn)片區(qū)的城市更新上有明顯進(jìn)展?！标愌┓灞硎荆瑹o錫的城市更新還將結(jié)合舊城改造，把老城區(qū)片區(qū)更新與城市微更新統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步提升城市美譽(yù)度、增強(qiáng)百姓獲得感。