“藥品進口口岸從申請到最終獲批歷時5年，成果來之不易?！痹谧蛱煺匍_的無錫藥品進口口岸獲批新聞發(fā)布會上，無錫市市場監(jiān)督管理局局長許偉英的一番感觸，引起了現(xiàn)場的共鳴。
9月14日，隨著一則藥品進口口岸獲批的喜訊，無錫成為自2015年藥品進口口岸申報政策施行以來，全國第一個獲批空港、水港雙口岸的城市，將幫助國內(nèi)企業(yè)更好地融入國際醫(yī)藥貿(mào)易生態(tài)圈，在參與國際競爭中取得優(yōu)勢。
發(fā)揮顯性效應，降本增效打通藥品入關通道
進口藥品在無錫具有廣闊的市場消費空間，但以往市民使用的進口藥主要是從擁有進口口岸的南京、上海等外地城市運送過來。增設藥品進口口岸，相當于海外藥品可以直接進入本地門戶，老百姓不再需要花漫長的時間繞道外地或者海外“淘藥”。
企業(yè)的物流、運營成本也進一步降低。此前無錫藥企的發(fā)展一直受限于沒有藥品口岸，有時進口通關耗時超過100個工作日，導致原材料和流動資金被積壓。有了藥品進口口岸后，企業(yè)可在無錫直接辦理進口通關手續(xù)，還可以入駐綜保區(qū)等實現(xiàn)綜合保稅功能，物流、資金成本相應減少?！盁o錫藥企的藥品進口量占上?？诎哆M口量的30%以上，而這部分業(yè)務以后都可以在無錫完成?！笔惺袌霰O(jiān)管局藥品進口備案辦公室負責人姚莘佑介紹。
“辦事人員不用再跑上海啦！”費卡華瑞相關負責人介紹，去年企業(yè)進出口醫(yī)藥總量約10.5億元，其中進口占95％，口岸獲批后，藥品可以在無錫一體化報關，同時可利用新開通的“德國—無錫物流航線”，設計新的藥品進口供應鏈運作方式，爭取最優(yōu)的成本和時間效益。
據(jù)蘇南碩放國際機場相關負責人介紹，在口岸資質(zhì)獲批之前，機場就對全市各大藥企進行走訪調(diào)研，梳理需求。獲批后，機場將全面推進“智慧物流”建設，對貨運信息系統(tǒng)進行智能化升級，提升貨運保障能力。
提升樞紐優(yōu)勢，承接醫(yī)藥創(chuàng)新要素跨境流動
此次申報成功，其中一個重要因素即是口岸藥品安全檢驗檢測能力全票通過，目前除了能夠滿足本地企業(yè)的進口藥品檢測需求之外，還基本覆蓋了歐洲和美國進口藥品的檢測標準。
地市級的藥檢所在家門口實現(xiàn)了檢測的“全球化”認證、空港和水港雙口岸交相輝映，為打造長三角區(qū)域性貨運樞紐提供了有力支撐。在蘇南碩放國際機場抓住契機開拓國際航線的同時，一條“歐洲—重慶—無錫”便捷通道的開拓，讓江陰港的吞吐能力進一步提升， 無錫更有能力承接生物醫(yī)藥創(chuàng)新要素高效跨境流動。
“江陰港成為藥品進口口岸，使無錫成為同時擁有空港和水港的最具競爭力的進口藥品口岸，不僅能極大推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，更能發(fā)揮出‘大進大出走水港’的優(yōu)勢，滿足生物醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模進口需求?！苯幘C合保稅區(qū)管理局副局長徐健峰說。
江陰臨港開發(fā)區(qū)相關負責人則表示，藥品進口口岸的成功增設，對于臨港開發(fā)區(qū)來說同樣意義重大，它促使臨港形成了更為完備的口岸功能，將吸引更多藥品流通企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)落戶臨港。作為臨港對外開放的重要平臺，江陰綜保區(qū)還將充分利用獲批的藥品進口口岸江陰港平臺通道，結(jié)合現(xiàn)代服務業(yè)市場需求，利用綜保區(qū)免注冊、免許可證、免關稅的三免優(yōu)惠政策，圍繞周邊大型藥企以及上海張江高科技產(chǎn)業(yè)園相關知名生物醫(yī)藥類企業(yè)，重點招引該類醫(yī)藥類企業(yè)關聯(lián)業(yè)態(tài)入駐，大力發(fā)展醫(yī)藥保稅倉儲、保稅物流、保稅加工與研發(fā)產(chǎn)業(yè)。
引導產(chǎn)業(yè)聚集，全力構(gòu)筑更高水平開放平臺
近年來，無錫市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2019年產(chǎn)值突破800億元，作為外資藥企集中的城市，無錫醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外向型程度很高，總體呈現(xiàn)集群式、精深化發(fā)展的良好態(tài)勢。無錫有40多家有證的藥品生產(chǎn)企業(yè)，阿斯利康、華瑞、紐迪希亞、輝瑞等外企總產(chǎn)值占三分之一多。
“無錫今年出臺的《關于加快推進無錫市現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，對研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和cro、cdmo全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，力度國內(nèi)領先。無錫有了藥品進口口岸后，有利于吸引更多外向型醫(yī)藥企業(yè)到無錫集聚發(fā)展?！弊亢退帢I(yè)集團負責人徐建國表示， 醫(yī)藥研發(fā)外包cro企業(yè)、新藥研發(fā)企業(yè)等均有進口參比藥品的需求，醫(yī)藥進口口岸的開通和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項扶持政策有利于縮短藥物研發(fā)時間和生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)向無錫聚集。
口岸吸引外向型藥企在錫的集聚發(fā)展、進口新藥大量通關，而科學有效的引導和監(jiān)管，也意味著無錫更有能力構(gòu)筑更高水平開放平臺。
據(jù)悉，在藥品進口口岸獲批之后，已由市市場監(jiān)管局迅速牽頭，多部門聯(lián)合制定了《無錫市關于促進藥品進口口岸業(yè)務發(fā)展的若干措施》。通過搭建口岸藥品監(jiān)管部門、口岸藥品檢驗所、海關、進口單位“四位一體”交流平臺，在包容性強、開放度高的創(chuàng)新環(huán)境中， 進一步拓展了國外生物醫(yī)藥產(chǎn)品進入中國市場的通道，提升無錫在生物醫(yī)藥流通、服務環(huán)節(jié)的集聚度。