在太湖大道、蠡湖大道、青祁路等主干道上，經(jīng)?？梢钥吹?jīng)_洗車、洗掃車、清掃車“三車聯(lián)動”協(xié)同作業(yè)?！敖?jīng)過這些路段時發(fā)現(xiàn)，清掃過程中看不到灰塵揚起，清洗后道路干凈了?！笔忻褡T先生說。城市道路沖洗次數(shù)多了、揚塵明顯減少，主次干道兩側(cè)的占道垃圾桶不見了、道路更整潔，一批道路中分帶的花壇里增加了四季草花、交通護欄更換一新，視覺更清爽。今年以來，無錫著力提升城市管理的精細化水平，隨著“春雷行動”“小微執(zhí)法”等整治行動的開展，市民發(fā)現(xiàn)身邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況越來越好，城市公共區(qū)域越來越美麗。
城市精細化管理最終是要服務(wù)于市民，管理好不好也要由市民來感受和評判。在肯定成績的同時，也有市民擔(dān)憂：這些階段性成果能否轉(zhuǎn)化為長效管理長期持續(xù)下去？一些頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的單一管理能否轉(zhuǎn)化為協(xié)同治理？
全面提標
環(huán)境“攻堅”，提升顏值
連續(xù)晴天時，機掃車單車作業(yè)時揚起的灰塵曾經(jīng)只能讓市民“掩鼻而過”，特別是一些建筑工地附近，沿線道路灰塵更多。但到5月份，隨著市區(qū)道路清掃保潔全面提標，這一現(xiàn)象基本消除。
居住在新吳區(qū)長江北路的黃先生說，此前持續(xù)干旱天氣時，新光路、長江北路、旺莊路上每天都有多功能抑塵車實施霧化降塵，漫天的霧化水珠讓空氣濕潤了不少。
一些做法在方便了一部分居民的同時，影響了更多的居民感受，其典型就是占道垃圾桶。此前。我市很多城市主次干道兩側(cè)擺放著一組組的垃圾桶，有些垃圾桶還存在滿溢、污水外溢、夏天蚊蠅亂飛等情況。這些垃圾桶的存在，方便了沿街商戶投放生活垃圾，但是這些垃圾桶長期得不到清洗消殺，本身成為污染源，影響了過往市民的感受和城市形象。
存在的不足就是改進工作的動力。從錫山區(qū)開始，年后，各區(qū)相繼打響了“撤桶”攻堅戰(zhàn)。記者在錫山區(qū)華夏南路、錫州路等主次干道看到，此前道路兩側(cè)的占道垃圾桶都不見了，原來長期擺放垃圾桶的區(qū)域，曾經(jīng)是一個個小的衛(wèi)生死角，現(xiàn)在經(jīng)過沖洗后路面整潔。
現(xiàn)在，“撤桶”已從城市道路向居民小區(qū)延伸，12個試點小區(qū)的生活垃圾定時定點分類投放已經(jīng)拉開帷幕。逸泉苑小區(qū)的鄭先生說，除定時收集時間段外，小區(qū)里已經(jīng)看不到一個垃圾桶，感覺“直追上?！?。
“接下來，我市將從環(huán)境衛(wèi)生、建筑立面、城市綠化、公共場所等各方面全面發(fā)力，向全市城市建設(shè)管理工作會議提出的創(chuàng)建‘全國最干凈城市’目標邁進?！笔谐枪芪k公室負責(zé)人說。
煥然一新
“交通灰”彰顯“無錫標準”
近日，市民楊女士駕車經(jīng)過蠡湖大橋發(fā)現(xiàn)，大橋中央的“交通灰”隔離護欄給人以“眼前一亮”的感覺，尤其是欄面鑲嵌的“玉飛鳳”和梅花圖案讓交通護欄從上到下煥然一新，整座大橋顯得簡約大氣、整潔明亮。這種新型交通護欄的變化還出現(xiàn)在貢湖大道、觀山路、高運路等交通流量大、易擁堵、事故多發(fā)的16條重點干道上。
如何讓城市道路通過精細化管理做到既有“顏值”，又有“內(nèi)涵”？“從細處著眼、從小處著手，通過實施城市精細化管理，來改善城市功能和環(huán)境，讓群眾提升滿意感和獲得感?！苯痪嚓P(guān)負責(zé)人說，加裝一個護欄，看似微不足道，但小細節(jié)透出交通管理正邁向精細化管理的一個縮影，使得車輛及行人的安全性提升了不少。據(jù)悉，這種新標準“交通灰”隔離護欄就是城市精細化管理的“無錫標準”之一。
同樣，一個信號燈的設(shè)置不合理，會造成一條道路或一個區(qū)域的交通擁堵。尤其是在市區(qū)，上下班高峰時段，因為信號燈設(shè)置不合理、道路狹窄等問題，導(dǎo)致有些路口堵得水泄不通，市民們怨聲載道。
如今，“可變車道+自適應(yīng)信號控制”終于徹底解決了“潮汐”交通擁堵問題。在“潮汐”特征明顯的24條道路上安裝了“智能可變導(dǎo)向車道”后，路口通行效率提升了15%以上。而“自適應(yīng)交通信號控制系統(tǒng)”對全市700余個路口信號系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng)控制，100余條道路460余個路口實現(xiàn)綠波控制，200余個路口實現(xiàn)隨流量變化自動調(diào)節(jié)放行時間，調(diào)節(jié)了“潮汐”車流，保障早晚高峰期間道路的暢通。
“人行橫道智能監(jiān)測系統(tǒng)”和“人行橫道線智能警示系統(tǒng)”則全方位守護馬路上的生命線。目前，無錫全市機動車禮讓率達90%，非機動車、行人守法率達85%，文明城市創(chuàng)建測評首次交通秩序“零失分”。
創(chuàng)新方法
增強執(zhí)法管理協(xié)同性
“城市精細化管理最終是要讓生活在其中的居民有更多獲得感幸福感，離市民群眾的期待，我們需要提升的方面還有不少?！笔谐枪芪k公室負責(zé)人在總結(jié)“春雷行動”階段性成果時舉例說，交通秩序、停車秩序等方面的問題還比較突出，“撤桶”后出現(xiàn)反彈考驗著市民商戶和收運單位等相關(guān)各方，亂貼城市“牛皮癬”、遛狗不拴繩不清理糞便等不文明行為屢禁不止影響人居環(huán)境。
執(zhí)法人員只對路口處的電動車逆行、帶人、機動車道行駛等違法行為開罰單，對汽車違停卻視而不見?！百N機動車違停罰單的交警只貼機動車，抓電動車違法的只抓電動車，執(zhí)法應(yīng)增加協(xié)同性，切忌單一化、片面化。”市民建議，交通秩序治理是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)對顯見性違法行為及導(dǎo)致這些行為的其他違法行為進行綜合施治。
“‘撤桶’后出現(xiàn)回潮，除了市民和商戶的素質(zhì)跟不上外，收運體系沒有跟上也是一個原因?！笔谐枪芫忠幻撠?zé)人說，“撤桶”后，商戶亂扔垃圾的現(xiàn)象在很多主次干道都不同程度地存在著，究其原因，除了商戶不適應(yīng)定時上門收集這一新的“扔垃圾”方式外，收運時間不能滿足一些餐飲門店的實際需要，缺少深夜收運環(huán)節(jié)，也是一個原因。
一些改造工程本身是為了改善民生，但由于實施過程中缺少協(xié)調(diào)性反而成了“擾民工程”。不少市民反映，同一條道路、同一個小區(qū)，這段時間這個部門實施污水管網(wǎng)改造開挖一次，過段時間另一個部門實施自來水管網(wǎng)改造一次，而這其中有些道路剛剛完成大中修、有些小區(qū)剛剛實施過改造?！斑@些部門之間缺少協(xié)調(diào)，各行其是，沒有考慮居民感受。”
針對存在各種問題，市城管委也在不斷整合部門力量、創(chuàng)新管理方法?！搬槍`停分屬交警和城管執(zhí)法兩個部門管理的問題，在全市15條道路率先嘗試‘城警聯(lián)動’協(xié)同執(zhí)法?！毕嚓P(guān)負責(zé)人說，接下來，聯(lián)動執(zhí)法、協(xié)同共治等將出現(xiàn)在更多領(lǐng)域，不斷提升管理效能和協(xié)同性，以更有效的管理解決更多困擾居民的各類顯見性問題。