“我們的物聯(lián)網系統(tǒng)采用了目前最先進的定位技術?！睘I湖區(qū)一家小型科技公司因網站介紹包含絕對化用語，涉嫌違反廣告法，面臨最低20萬元起的罰款。幸而今年5月，無錫市市場監(jiān)管局出臺了《輕微違法行為不予處罰事項清單》，讓這家無意間首次輕微違法的企業(yè)，有了一次改正機會。兩個月以來，全市符合輕微違法條件的“不予處罰”案例已經有50多起。

  據悉，江陰市符合“不予處罰”條件的案例數量最多，已經有30多起。其次是濱湖區(qū)，有10起。江陰市是綜合執(zhí)法改革試點單位，其市場監(jiān)管執(zhí)法相比市區(qū)多了商務、糧食、文化、旅游等領域。因此江陰的“不予處罰清單”在無錫市區(qū)的76個事項基礎上，增加到了134項，施行范圍更加廣闊。

  不同轄區(qū)之間的“不予處罰”案例數量不同，還與其經濟狀況與管理重點有關。市市場監(jiān)管局法規(guī)處處長魏磊介紹，“此次‘不予處罰清單’涉及廣告、零售等流通領域的事項較多，涉及制造業(yè)的較少，因此大型企業(yè)相對聚集的地區(qū)案例相對較少?！?

  從內容來看，在50多起“不予處罰”案例中，涉及廣告違法的情況較多，例如使用“最佳”“最高級”等絕對化用語，《廣告法》規(guī)定將處以“20萬元以上100萬元以下”罰款，這對于中小企業(yè)來說，無疑是重大打擊。

  對于企業(yè)這類違法行為，如果同時滿足首次違法、沒有主觀違法意圖、沒有造成危害后果以及其他相關條件，將被認定為輕微違法行為，不予處罰。例如濱湖區(qū)市場監(jiān)管局對使用絕對化用語的企業(yè)展開調查，認定其行為屬于首次違法，并沒有主觀惡意，而且該網站的點擊量只有數十次，所宣傳的產品還沒有正式銷售，故而沒有造成危害后果，符合“不予處罰”條件。

  但不予處罰不等于免責，市場監(jiān)管部門將責令輕微違法企業(yè)及時整改，并加強批評教育、指導約談，督促企業(yè)履行主體責任。作為改革探索，“不予處罰清單”在接下來的實施過程中，還將進行動態(tài)調整，從基層執(zhí)法實踐中，梳理出更多輕微違法事項，進一步推行“有溫度的執(zhí)法”，釋放市場活力。